Wyrok NSA z dnia 7 marca 2017 r., sygn. II GSK 1667/15

Należy podkreślić, że rozstrzygając w tej kwestii organ każdorazowo ocenia, czy udział organizacji społecznej w sprawie leży w interesie społecznym. Nawet jeśli udział organizacji społecznej jest uzasadniony jej celami statutowymi (jak to miało miejsce w rozpoznawanej sprawie) organ administracji publicznej może uznać jej żądanie za niezasadne. Jest oczywiste, że udział organizacji społecznej jako podmiotu na prawach strony w postępowaniu administracyjnym nie może służyć partykularnym interesom samej organizacji społecznej, lecz musi odpowiadać wymaganiom racjonalnie pojmowanej kontroli społecznej nad postępowaniem administracyjnym w sprawach indywidualnych, których wymiar wykracza poza interesy stron postępowania, dotyczy określonej społeczności, ma znaczenie ogólne, społeczne. W takiej sprawie interes indywidualny strony (stron) może kolidować z interesem określonej zbiorowości społecznej i dlatego, poza stronami, udział w postępowaniu powinien mieć również zapewniony reprezentant interesu ogólnego, społecznego, jakim w świetle procedury administracyjnej jest organizacja społeczna, jeżeli do udziału w postępowaniu nie motywują ją jej własne interesy.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Zabłocka Sędzia NSA Cezary Pryca (spr.) Sędzia del. WSA Elżbieta Kowalik-Grzanka Protokolant Piotr Mikucki po rozpoznaniu w dniu 7 marca 2017 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej [A.] w O. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 14 kwietnia 2015 r., sygn. akt II SA/Ol 164/15 w sprawie ze skargi [A.] w O. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie z dnia [...] grudnia 2014 r., nr [...] w przedmiocie dopuszczenia stowarzyszenia do udziału w postępowaniu w sprawie zezwolenia na przewóz osób oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 14 kwietnia 2015 r., sygn. akt II SA/Ol 164/15 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie oddalił skargę [A.] w Olsztynie na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie z dnia [...] grudnia 2014r., Nr [...] w przedmiocie dopuszczenia do udziału w postępowaniu w sprawie zezwolenia na przewóz osób.