Wyrok NSA z dnia 19 grudnia 2017 r., sygn. I FSK 1963/16

Podatkowe postępowanie

 

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący - Sędzia NSA Sylwester Marciniak (sprawozdawca), Sędzia NSA Bartosz Wojciechowski, Sędzia WSA del. Marzena Łozowska, Protokolant Jan Jaworski, po rozpoznaniu w dniu 19 grudnia 2017 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej H.K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 6 lipca 2016 r. sygn. akt I SAB/Go 1/16 w sprawie ze skargi H. K. na przewlekłość postępowania Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej w Z. (obecnie Naczelnika [...] Urzędu Celno-Skarbowego w G.) w przedmiocie podatku od towarów i usług za okres od kwietnia do czerwca 2010 r. oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

1. Wyrok sądu pierwszej instancji i przedstawiony przez ten sąd tok postępowania przed organami podatkowymi

1.1. Wyrokiem z dnia 6 lipca 2016 r., sygn. akt I SAB/Go 1/16, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim (dalej: sad pierwszej instancji) oddalił skargę H. K. (dalej: skarżący) na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej w Z. (dalej: organ skarbowy) w przedmiocie podatku od towarów i usług za okres od kwietnia do czerwca 2010 r.

1.2. Powyższa skarga została wywiedziona na tle następującego stanu faktycznego sprawy.

Postanowieniem z dnia 1 grudnia 2011 r. organ skarbowy wszczął wobec skarżącego postępowanie kontrolne w zakresie prawidłowości rozliczeń z tytułu podatku od towarów i usług za okres od kwietnia do czerwca 2010 r. w związku z informacjami przekazanymi przez Naczelnika Urzędu Skarbowego w Z. (dalej: organ podatkowy) pismem z dnia 17 maja 2011 r. wskazującymi na nieprawidłowości w zakresie obrotu olejem rzepakowym w K. H. K. Konieczność wszczęcia postępowania kontrolnego uzasadniono tym, że w wyniku przeprowadzonych czynności kontrolnych ustalono, iż skarżący dokonywał zakupu znacznych ilości oleju rzepakowego od E. W. D., opodatkowanego 22% stawką podatku od towarów i usług, podczas gdy generalnie do obrotu oleju rzepakowego stosowana była stawka 7%. Ponadto W. D. nie zadeklarował podatku należnego od tej sprzedaży, gdyż ostatnią deklarację VAT-7 złożył za luty 2010 r. Dodatkowo z informacji uzyskanych od administracji austriackiej wynika, że S. A. - właściciel firmy A. na rzecz, której skarżacy deklarował dostawy wewnątrzwspólnotowe oleju rzepakowego, nigdy nie dokonywał zakupów w Polsce i nie zna firmy skarżącego. Pismem z dnia 3 listopada 2011 r. organ podatkowy przekazał pismo Prokuratora Prokuratury Rejonowej w C. (sygn. akt [...] z dnia 12.10.2011 r.) z prośbą o przeprowadzenie kontroli wobec skarżącego w zakresie rozliczeń w podatku od towarów i usług pod kątem rzetelności deklarowanych podstaw opodatkowania. W ramach prowadzonego postępowania w dniu 5 stycznia 2012 r. w siedzibie K. zostały pobrane dokumenty związane z zakresem postępowania, tj.: m. in. rejestry VAT sprzedaży i zakupu, dokumenty stanowiące podstawę zapisu w rejestrach prowadzonych dla potrzeb podatku od towarów i usług, dokumenty magazynowe, transportowe. Po przeprowadzeniu analizy otrzymanych dokumentów źródłowych sąd pierwszej instancji przedstawił bardzo szczegółowo na 8 stronach uzasadnienia (s. 2-9 uzasadnienia wyroku) jakie miedzy innymi czynności procesowe były podejmowane. Tytułem przykładu warto wskazać chociażby, że: