Wyrok NSA z dnia 16 maja 2017 r., sygn. II FSK 336/17

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący - Sędzia NSA Zbigniew Kmieciak, Sędzia NSA Antoni Hanusz (sprawozdawca), Sędzia del. WSA Marek Olejnik, , po rozpoznaniu w dniu 16 maja 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej A. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 16 listopada 2016 r., sygn. akt I SA/Sz 877/16 w sprawie ze skargi A. S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Szczecinie z dnia 28 lipca 2016 r., nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

1. Wyrokiem z dnia 16 listopada 2016 r., sygn. akt I SA/Sz 877/16 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie oddalił skargę A. S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Szczecinie z dnia 28 lipca 2016 r. w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania. Przedstawiając w uzasadnieniu wyroku przebieg postępowania Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie podał, że postanowieniem z dnia 28 lipca 2016 r., wydanym na podstawie art. 228 § 1 pkt 2 w związku z art. 216 § 1 i art. 219 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2015 r., poz. 613 ze zm.; dalej "Ordynacja podatkowa"), Samorządowe Kolegium Odwoławcze stwierdziło uchybienie terminu do wniesienia odwołania przez skarżącego od decyzji Prezydenta Miasta S. z dnia 27 czerwca 2016 r. w sprawie odmowy umorzenia zaległości z tytułu podatku od nieruchomości za część IV raty za 2011 r. oraz za okres od I raty za 2013 r. do I raty za 2016 r. w łącznej kwocie 1.237,80 zł. Organ wskazał, że decyzja Prezydenta Miasta S. z dnia 27 czerwca 2016 r., zawierająca pouczenie o przysługujących środkach odwoławczych oraz o terminie do złożenia odwołania, została doręczona skarżącemu w dniu 1 lipca 2016 r., w trybie określonym przepisem art. 148 § 1 Ordynacji podatkowej. Przewidziany w art. 223 § 2 pkt 1 Ordynacji podatkowej, czternastodniowy termin do złożenia odwołania upłynął w dniu 15 lipca 2015r. Natomiast odwołanie zostało nadane w urzędzie pocztowym listem poleconym w dniu 18 lipca 2016 r. W tym stanie sprawy, zgodnie z art. 228 § 1 pkt 2 Ordynacji podatkowej, organ odwoławczy stwierdził uchybienie terminowi do wniesienia odwołania i w rezultacie pozostawił odwołanie skarżącego bez merytorycznego rozpatrzenia.