Postanowienie NSA z dnia 18 listopada 2016 r., sygn. II OZ 1316/16

Inne

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Grzegorz Czerwiński po rozpoznaniu w dniu 18 listopada 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Gminy Milówka na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 7 września 2016 r., sygn. akt VII SA/Wa 1668/16 o odmowie wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi Gminy Milówka na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] maja 2016 r. znak: [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego postanawia: oddalić zażalenie

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 7 września 2016 r., sygn. akt VII SA/Wa 1668/16, po rozpoznaniu wniosku Gminy Milówka o wstrzymanie wykonania decyzji Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] maja 2016 r. znak: [...], którą umorzono postępowanie odwoławcze wywołane odwołaniem Gminy Milówka od decyzji Wojewody Śląskiego z dnia [...] grudnia 2015 r., Nr [...] zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej P S.A. pozwolenia na budowę obiektu radiokomunikacyjnego nr [...] sieci łączności bezprzewodowej [...] na liniach kolejowych wraz z przyłączem energetycznym na działce terenu zamkniętego nr [...] obręb [...] L., gmina M. w km [...] linii kolejowej nr [...], odmówił wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji.

Sąd przywołując przesłanki wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji określone w art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718, ze zm., dalej: jako P.p.s.a.) dokonał analizy sformułowania użytego w ww. przepisie tj.: "w granicach tej samej sprawy". Sąd zauważył, że zwrot "w granicach tej samej sprawy", użyty w art. 61 P.p.s.a. dotyczy sprawy w ujęciu materialnym, w związku z czym o postępowaniach prowadzonych w granicach danej sprawy można mówić wówczas, gdy przedmiotem tych postępowań będą sprawy wykazujące tożsamość podmiotową i przedmiotową. Sytuacja taka wystąpi wówczas, gdy akty lub czynności dotyczyć będą tych samych podmiotów, identycznego przedmiotu, stanu faktycznego oraz podstawy prawnej.