Postanowienie NSA z dnia 29 września 2016 r., sygn. II OSK 2149/16

Przywrócenie terminu

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Teresa Kobylecka, po rozpoznaniu w dniu 29 września 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej U. Z. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 29 czerwca 2016 r. sygn. akt II SAB/Łd 58/16 odrzucające skargę U. Z. na przewlekłe prowadzenie przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. postępowania w przedmiocie wybudowania, przebudowy i użytkowania budynku mieszkalnego postanawia: uchylić zaskarżone postanowienie.

Uzasadnienie

Zaskarżonym postanowieniem z dnia 29 czerwca 2016 r., sygn. akt II SAB/Łd 58/16, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odrzucił skargę U. Z., zw. dalej skarżącą, na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. w przedmiocie wybudowania, przebudowy i użytkowania budynku mieszkalnego.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi wskazał następujący stan faktyczny i prawny sprawy:

W dniu 29 marca 2016 r. U. Z. wystąpiła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z wnioskiem "o rozpoznanie w trybie art. 55 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), sprawy ze skargi z dnia 12 października 2015 r. złożonej w organie dnia 13 listopada 2015 r. na przewlekłe prowadzenie postępowania administracyjnego dotyczącego nadbudowy budynku mieszkalnego, położonego w B., przy ulicy K. ...."

Do wniosku skarżąca załączyła odpis skargi z dnia 13 listopada 2015 r., z której wynika, że przedmiotowa sprawa została wszczęta wnioskiem S. M. z dnia 22 marca 2012 r., doręczonym PINB w dniu 26 marca 2012 r. i jest przezeń załatwiana od 3,5 roku. W związku z powyższym skarżąca wniosła o: pkt 1 - stwierdzenie, że organ dopuścił się przewlekłego prowadzenia postępowania; pkt 2 - zobowiązanie organu do załatwienia sprawy poprzez wydanie decyzji administracyjnej; pkt 3 - stwierdzenie, że przewlekłość postępowania ma miejsce z rażącym naruszeniem prawa; pkt 4 - przyznanie od organu na rzecz skarżącej sumy pieniężnej, przewidzianej w art. 149 § 2 p.p.s.a.; pkt 5 - wymierzenie PINB w B. grzywny w trybie art. 149 § 2 w zw. z art. 156 § 6 p.p.s.a. mając na względzie, że przewlekłość postępowania miała miejsce bez żadnego uzasadnienia i z rażącym naruszeniem prawa; pkt 6 - zasądzenie w trybie art. 200 p.p.s.a. od organu na rzecz skarżącej kosztów postępowania sądowego.