Postanowienie NSA z dnia 9 września 2016 r., sygn. II OZ 835/16

Wstrzymanie wykonania aktu

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Grzegorz Czerwiński po rozpoznaniu w dniu 9 września 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia P. D. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 10 czerwca 2016 r., sygn. akt II SA/Sz 1485/15 odmawiające wstrzymania wykonania decyzji w sprawie ze skargi P. D. na decyzję Wojewody Zachodniopomorskiego z dnia [...] listopada 2015 r. nr [...] w przedmiocie sprzeciwu w sprawie zgłoszenia zamiaru przystąpienia do wykonywania robót budowlanych postanawia: oddalić zażalenie

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia 10 czerwca 2016 r. sygn. akt II SA/Sz 1485/15 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie ponownie rozpoznając wniosek P.D. o wstrzymanie wykonania decyzji Wojewody Zachodniopomorskiego z dnia [...] listopada 2015 r. nr [...] w przedmiocie sprzeciwu w sprawie zgłoszenia zamiaru przystąpienia do wykonywania robót budowlanych odmówił wstrzymania wykonania tej decyzji uzasadniając, że z uwagi na nieistnienie przedmiotu zaskarżonej decyzji wstrzymanie jej wykonania jest niezasadne, a rozpatrywany wniosek należy uznać za bezprzedmiotowy.

Sąd zwrócił uwagę, że działając w warunkach związania dokonaną przez NSA wykładnią prawa (art. 190 P.p.s.a.), zgodnie z zaleceniami NSA zawartymi w postanowieniu z dnia 6 maja 2016 r. sygn. akt II OZ 443/16 uchylającym wydane przez WSA w Szczecinie w dniu 18 stycznia 2016 r. postanowienie o wstrzymaniu wykonania zaskarżonej decyzji w części, która obejmuje uchylenie decyzji Starosty Polickiego z dnia [...] sierpnia 2015 r. i umorzenie postępowania w sprawie zgłoszenia zamiaru rozbiórki zespołu murowanych garaży oznaczonych numerami [...], [...],[...],[...],[...],[...],[...],[...],[...],[...],[...] i [...] znajdującego się na działce nr [...], położonej w P., gm. K., zarządzeniem z dnia 13 maja 2016 r. zobowiązano strony i uczestników postępowania do zajęcia stanowiska wraz z możliwością przedstawienia materiału dowodowego na okoliczność bezprzedmiotowości wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, wynikającej z faktu wykonania robót polegających na rozbiórce przedmiotowych garaży. W odpowiedzi Spółka S., Wojewoda Zachodniopomorski oraz Spółdzielnia Mieszkaniowa "N." w P. przekazali informacje, z których wynikało, że zespół garaży, których dotyczy zaskarżona decyzja zostały rozebrane. Skarżący w piśmie z dnia 26 maja 2016 r. zaprzeczył jakoby jego wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w momencie jego złożenia jak i w chwili obecnej był bezprzedmiotowy. Wskazał, że rozbiórka garaży rozpoczęła się w dniu 3 grudnia 2015 r. i trwała jeszcze w dniu wydania przez WSA w Szczecinie postanowienia o wstrzymaniu zaskarżonej decyzji w dniu 18 stycznia 2016 r. Stwierdził, że przed zakończeniem trwających postępowań: cywilnych, administracyjnych i prokuratorskich, garażowisko powinno pozostać w obecnym stanie, aby umożliwić ewentualną wizję lokalną i udowodnić istnienie kompleksu garaży.