Postanowienie NSA z dnia 19 lipca 2016 r., sygn. I OW 86/16

Spór kompetencyjny/Spór o właściwość

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Zbigniew Ślusarczyk, Sędzia NSA Jolanta Sikorska, Sędzia del. WSA Elżbieta Kmiecik (spr.), po rozpoznaniu w dniu 19 lipca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Prezydenta Miasta Stołecznego Warszawy o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy Prezydentem Miasta Stołecznego Warszawy a Wójtem Gminy Świętajno w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpoznania sprawy w przedmiocie wydania decyzji o skierowanie A.M. do domu pomocy społecznej i ustalenie opłaty za pobyt w domu pomocy społecznej postanawia: oddalić wniosek.

Uzasadnienie

Prezydent Miasta Stołecznego Warszawy, reprezentowany przez Dyrektora Warszawskiego Centrum Pomocy Rodzinie, wystąpił do Naczelnego Sądu Administracyjnego z wnioskiem o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy Prezydentem Miasta Stołecznego Warszawy a Wójtem Gminy Świętajno, w sprawie wydania decyzji o skierowaniu do domu pomocy społecznej i decyzji ustalającej opłatę za pobyt w domu pomocy społecznej. W uzasadnieniu organ podał, że w dniu 11 kwietnia 2016 r. do Warszawskiego Centrum Pomocy Rodzinie wpłynęła dokumentacja przekazana przez Ośrodek Pomocy Społecznej Dzielnicy Targówek m.st. Warszawy dotycząca skierowania A.M., który przebywa w Domu Sióstr Misjonarek Miłości w Warszawie do domu pomocy społecznej. Umieszczenie ww. ma nastąpić bez jego zgody na mocy postanowienia Sądu Rejonowego dla Warszawy Pragi-Północ, V Wydział Rodzinny i Nieletnich, sygn. akt VRNS 764/15. Wnioskodawca wskazał na przepis art. 59 ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 200r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2015 r. poz. 163, ze zm., zwanej dalej ustawą) i podniósł, że ze zgromadzonej dokumentacji wynika, iż organem właściwym do wydania decyzji o skierowaniu ww. do domu pomocy społecznej jest Wójt Gminy Świętajno. Podał organ, że A.M. jest osobą bezdomną w rozumieniu przepisu art. 6 pkt 8 ustawy i od 21 lutego 2013 r. jest podopiecznym placówki dla osób bezdomnych - Domu Sióstr Misjonarek Miłości w Warszawie przy ulicy Podborzańskiej 33. Ostatnim adresem zameldowania stałego ww. była miejscowość C. w Gminie Świętajno. Przywołując przepis art. 101 ust. 1 i ust. 2 ustawy o pomocy społecznej oraz orzecznictwo sądów administracyjnych na poparcie swojego stanowiska, stwierdził, że organem właściwym do wydania decyzji w sprawie skierowania A.M. do domu pomocy społecznej jest Wójt Gminy Świętajno.