Wyrok NSA z dnia 10 listopada 2016 r., sygn. I OSK 910/15

Przytoczone w skardze kasacyjnej przyczyny wadliwości prawnej zaskarżonego wyroku determinują zakres kontroli dokonywanej przez Sąd drugiej instancji, który w odróżnieniu od wojewódzkiego sądu administracyjnego nie bada całokształtu sprawy, lecz tylko weryfikuje zasadność zarzutów podniesionych w skardze kasacyjnej.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Monika Nowicka Sędziowie sędzia NSA Małgorzata Borowiec (spr.) del. WSA Tamara Dziełakowska Protokolant starszy asystent sędziego Wojciech Latocha po rozpoznaniu w dniu 10 listopada 2016 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej B.N. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 25 listopada 2014 r. sygn. akt II SA/Bd 1133/14 w sprawie ze skargi B.N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Toruniu z dnia 14 sierpnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku dla opiekuna 1. uchyla zaskarżony wyrok, zaskarżoną decyzję oraz decyzję Burmistrza Miasta i Gminy [...] z dnia 4 lipca 2014 r., nr [...]; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Toruniu na rzecz B.N. kwotę 197 (sto dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy wyrokiem z dnia 25 listopada 2014r. sygn. akt II SA/Bd 1133/14 oddalił skargę B.N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Toruniu z dnia 14 sierpnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku dla opiekuna.

Wyrok został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Toruniu decyzją z dnia 14 sierpnia 2014 r. nr [...], na podstawie art. 2 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 4 kwietnia 2014 r. o ustaleniu i wypłacie zasiłków dla opiekunów (Dz. U. z 2014 r., poz. 567), art. 17 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych(t.j.: Dz. U. z 2013 r., poz. 1456 ze zm., dalej w skrócie " u.ś.r.") oraz art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j.: Dz. U. z 2013 r., poz. 267 ze zm., dalej w skrócie "K.p.a."), po rozpatrzeniu odwołania B.N., utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję.