Wyrok NSA z dnia 9 listopada 2016 r., sygn. II OSK 290/15

Kontrola legalności rozstrzygnięcia polega w szczególności na sprawdzeniu, czy jego podjęcie zostało poprzedzone prawidłowym postępowaniem oraz czy nie zostały przekroczone granice uznania administracyjnego.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jacek Chlebny /spr./ Sędziowie sędzia NSA Zofia Flasińska sędzia del. NSA Andrzej Irla Protokolant starszy asystent sędziego Katarzyna Miller po rozpoznaniu w dniu 9 listopada 2016 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 30 października 2014 r. sygn. akt IV SA/Wa 1492/14 w sprawie ze skargi [...] sp. z o.o. z siedzibą w [...] na postanowienie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] maja 2014 r. nr [...] w przedmiocie sprzeciwu na nabycie nieruchomości przez cudzoziemca 1) uchyla zaskarżony wyrok i oddala skargę; 2) zasądza od [...] sp. z o.o. z siedzibą w [...] na rzecz Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi kwotę 340 (trzysta czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 30 października 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, po rozpoznaniu sprawy ze skargi [...] Sp. z o.o. z siedzibą w [...] uchylił postanowienie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z [...] maja 2014 r. wraz z poprzedzającym je postanowieniem tego organu z [...] stycznia 2014 r. wyrażające sprzeciw w sprawie zezwolenia na nabycie przez skarżącą Spółkę nieruchomości rolnych.

Wyrok ten został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

[...] Spółka z o.o. (kapitał niemiecki) zwróciła się do Ministra Spraw Wewnętrznych o wydanie zezwolenia na nabycie nieruchomości w trybie ustawy z dnia 24 marca 1920 r. o nabywaniu nieruchomości przez cudzoziemców (Dz.U. z 2004 r. Nr 167, poz. 1758). Wnioskiem zostały objęte dwie nieruchomości rolne: działka o nr ew. [...] o powierzchni 54,1607 ha położona w [...] oraz nieruchomość składająca się z działek nr [...] o powierzchni 15,7101 ha i nr [...] o powierzchni 3,1468 ha znajdujących się w[...] , gmina[...] , będących własnością [...] Sp. z o.o. [...] spółka komandytowo-akcyjna z siedzibą w[...] . Z rejestru gruntów wynika, że działki te stanowią grunty orne, łąki, pastwiska, rowy, grunty zadrzewione i zakrzewione. Zgodnie z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego Gminy [...] działka o nr ew. [...] położona jest na terenach: rolniczych (N7/42.R), lasów (N7/55.ZL), infrastruktury technicznej - elektroenergetyki (N7/72.E), komunikacji (drogi i ciągi pieszo-jezdne). Dla nieruchomości o nr [...] i [...] brak jest natomiast obowiązującego planu zagospodarowania przestrzennego.