Wyrok NSA z dnia 9 lutego 2016 r., sygn. I OSK 1120/14

Instytucja wstrzymania wypłaty ma na celu zapobieżenie pobrania przez uprawnionego świadczenia nienależnego na wypadek, gdyby okazało się że wątpliwości organu potwierdziły się i w istocie doszło do zdarzeń, z którymi przepisy prawa łączą utratę świadczenia.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jolanta Rudnicka Sędziowie: Sędzia NSA Maciej Dybowski Sędzia del. WSA Grażyna Staniszewska (spr.) Protokolant starszy asystent sędziego Marta Sikorska po rozpoznaniu w dniu 9 lutego 2016r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 26 lutego 2014 r. sygn. akt II SA/Op 44/14 w sprawie ze skargi M. M. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia [...] listopada 2013 r. nr [...] w przedmiocie niedopuszczalności zażalenia w sprawie wstrzymania wypłaty świadczeń z funduszu alimentacyjnego 1. uchyla zaskarżony wyrok i oddala skargę, 2. odstępuje od zasądzenia zwrotu kosztów postępowania sądowego w całości.

Uzasadnienie

Uzasadnienie faktyczne.

Wyrokiem z dnia 26 lutego 2014 r., sygn. akt II SA/Op 44/14, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu uchylił postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia [...] listopada 2013r., nr [...] stwierdzające niedopuszczalność zażalenia M. M. na pismo Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w D. z dnia 23 czerwca 2013 r. w sprawie ustalenia prawa do świadczenia z funduszu alimentacyjnego oraz informującego o wstrzymaniu wypłaty świadczenia z funduszu alimentacyjnego.

Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Decyzją z dnia [...] maja 2013 r., nr [...], Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej w D. przyznał M. M. świadczenie z funduszu alimentacyjnego w kwocie 500 zł na okres od 1 kwietnia 2013 r. do 30 września 2013 r.

Pismem z dnia 23 czerwca 2013 r. Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej w D., na podstawie art. 19, art. 21 ustawy z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów (Dz. U. z 2012 r., poz. 1228 ze zm., dalej jako: "ustawa") oraz § 2 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 7 lipca 2010 r. w sprawie sposobu i trybu postępowania, sposobu ustalania dochodu oraz wzoru wniosku, zaświadczeń i oświadczeń o ustalenie prawa do świadczeń z funduszu alimentacyjnego (Dz. U. nr 123, poz. 836) wezwał M. M. do uzupełnienia wniosku o świadczenie z funduszu alimentacyjnego w celu uzupełnienia składu rodziny. Organ stwierdził jednocześnie, że powyższa informacja ma wpływ na wypłatę bieżących świadczeń z funduszu alimentacyjnego dla osób uprawnionych i w związku z powyższym wypłata przyznana decyzją z dnia [...] maja 2013 r. zostaje wstrzymana do dnia złożenia pisemnych wyjaśnień, celem zapobiegnięcia powstania nienależnie pobranych świadczeń z funduszu alimentacyjnego.