Wyrok NSA z dnia 28 stycznia 2016 r., sygn. I OSK 3262/14

Użycie przez ustawodawcę słowa wpływ oznacza, że pomiędzy uchybieniem procesowym a wydanym w sprawie orzeczeniem podlegającemu zaskarżeniu powinien zachodzić związek przyczynowy. Związek ten nie musi być realny, wystarczy, że zaistniała hipotetyczna możliwość odmiennego wyniku sprawy.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Joanna Banasiewicz Sędziowie: Sędzia NSA Małgorzata Borowiec (spr.) Sędzia del. WSA Iwona Kosińska Protokolant st. asystent sędziego Małgorzata Ziniewicz po rozpoznaniu w dniu 28 stycznia 2016 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej L.A. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 17 września 2014 r. sygn. akt II SA/Go 388/14 w sprawie ze skargi L.A. na czynność Prezydenta Miasta Z. z dnia [...] sierpnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia wyniku naboru na stanowisko dyrektora Żłobka Miejskiego Nr [...] w Z. 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od L.A. na rzecz Prezydenta Miasta Z. kwotę 180 (sto osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim wyrokiem z dnia 17 września 2014 r. sygn. akt II SA/Go 388/14 oddalił skargę L.A. na czynność Prezydenta Miasta Z. z dnia 29 sierpnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia wyniku naboru na stanowisko dyrektora Żłobka Miejskiego Nr [...] w Z..

Wyrok został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Z akt sprawy wynika, że L.A. była dyrektorem Żłobka Miejskiego nr [...] w Z. Ostatnie powołanie na to stanowisko na czas nieokreślony zostało dokonane przez Prezydenta Miasta Z. zarządzeniem z dnia 30 listopada 2009 r. nr [...], wydanym na podstawie art. 30 ust. 2 pkt 5 i art. 47 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j.: Dz. U. Nr 142, poz. 1591 ze zm., dalej w skrócie u.s.g.) oraz § 8 Statutu Żłobka Miejskiego nr [...] w Z. stanowiącego załącznik nr 2 do uchwały nr XLVII/349/97 Rady Miejskiej w Z. z dnia 18 grudnia 1997 r. w sprawie przekształcenia żłobków miejskich. W tym okresie umocowanie organu do zatrudnienia dyrektora żłobka na podstawie powołania wynikało z przepisów regulujących sytuację prawną żłobków. Zgodnie z art. 2 ust. 1 pkt 7 w zw. z art. 8 ust. 1 pkt 3 i ust. 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 1991 r. o zakładach opieki zdrowotnej (t.j.: Dz. U. z 2007 r. Nr 14, poz. 89), żłobek był publicznym zakładem opieki zdrowotnej i podmiot, który ten zakład utworzył, stosownie do art. 44 ust. 4 cyt. ustawy, nawiązywał z kierownikiem tego zakładu stosunek pracy na podstawie powołania lub umowy o pracę albo zawierał z nim umowę cywilnoprawną.