Wyrok NSA z dnia 1 czerwca 2016 r., sygn. II OSK 2371/14

Uzasadnienie wyroku stanowi integralną część rozstrzygnięcia sądowego, realizując istotne, przypisane mu funkcje, a mianowicie funkcję perswazyjną oraz funkcję kontroli trafności wydanego rozstrzygnięcia. Wadliwość uzasadnienia wyroku może stanowić przedmiot skutecznego zarzutu kasacyjnego, w sytuacji, gdy sporządzone jest ono w taki sposób, że uniemożliwia kontrolę instancyjną zaskarżonego wyroku, bądź czyni ją wyłącznie iluzoryczną. Funkcja uzasadnienia wyroku wyraża się tym, że jego adresatem, oprócz stron, jest także Naczelny Sąd Administracyjny. Tworzy to więc po stronie wojewódzkiego sądu administracyjnego obowiązek wyjaśnienia motywów podjętego rozstrzygnięcia w taki sposób, który umożliwi przeprowadzenie kontroli instancyjnej zaskarżonego orzeczenia, w sytuacji, gdy strona postępowania żąda, poprzez wniesienie skargi kasacyjnej, jego kontroli.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Włodzimierz Ryms Sędziowie: Sędzia NSA Grzegorz Czerwiński Sędzia WSA del. Sławomir Wojciechowski /spr./ Protokolant: st. asystent sędziego Anna Sidorowska-Ciesielska po rozpoznaniu w dniu 1 czerwca 2016 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej K. O. oraz M. C. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 28 maja 2014 r. sygn. akt IV SA/Po 59/14 w sprawie ze skargi K. O. oraz M. C. na decyzję Wojewody Wielkopolskiego z dnia [...] listopada 2013 r. nr [...] w przedmiocie pozwolenia na budowę oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu wyrokiem z dnia 28 maja 2014 roku, sygn. akt: IV SA/Po 59/14, oddalił skargę K.O. i M. C. na decyzję Wojewody Wielkopolskiego z dnia [...] listopada 2013 roku, nr [...]w przedmiocie udzielenia inwestorowi pozwolenia na budowę.

Wyrok został wydany w następujących okolicznościach:

Starosta [...]decyzją z dnia [...] września 2013 roku, nr[...] - na podstawie art. 28, art. 33 ust. 1, art. 34 ust. 4 i art. 36 ustawy z dnia 7 lipca 1994 roku Prawo budowlane (tekst jedn. Dz. U. z 2010 roku Nr 243, poz.1623 ze zm.) - zatwierdził projekt budowlany i udzielił M. S. pozwolenia na budowę elektrowni wiatrowej o mocy 1 MW i średnicy rotora 54 m (kategoria XIX) przewidzianej do realizacji na działce nr ewid. [...] położonej w[...] . W motywach decyzji organ wyjaśnił, iż podstawę do jej wydania stanowiła ostateczna decyzja o warunkach zabudowy (decyzja Wójta Gminy [...] z dnia [...] stycznia 2012 roku przeniesiona ostateczną decyzją z dnia [...] czerwca 2013 roku) oraz ostateczna decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia (decyzja Wójta Gminy [...] z dnia [...] lipca 2010 roku przeniesionej ostateczną decyzją z dnia [...] czerwca 2013 roku).