Wyrok NSA z dnia 4 października 2016 r., sygn. II OSK 3255/14

Sąd nie jest uprawniony do samodzielnego dokonywania konkretyzacji zarzutów skargi kasacyjnej, a upoważniony jest do oceny zaskarżonego orzeczenia wyłącznie w granicach przedstawionych we wniesionej skardze kasacyjnej.

Teza od Redakcji

Dnia 4 października 2016 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Andrzej Wawrzyniak Sędziowie sędzia NSA Jerzy Stelmasiak (spr.) sędzia del. WSA Mariusz Kotulski Protokolant sekretarz sądowy Tomasz Bogdan Godlewski po rozpoznaniu w dniu 4 października 2016 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 10 września 2014 r. sygn. akt II SA/Gd 249/14 w sprawie ze skarg A. Spółka z o.o. z siedzibą w G. oraz B. Spółka Akcyjna z siedzibą w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia [...] lutego 2014 r. nr [...] w przedmiocie określenia dopuszczalnego poziomu hałasu 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku na rzecz A. Spółka z o.o. z siedzibą w G. kwotę 120 (sto dwadzieścia) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego; 3. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku na rzecz B. Spółka Akcyjna z siedzibą w W. kwotę 120 (sto dwadzieścia) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 10 września 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, po rozpoznaniu skarg A. sp. o.o. z siedzibą w G. oraz B. S.A. z siedzibą w W. (dalej jako "skarżące spółki"), uchylił decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z [...] lutego 2014 r. oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta Gdańska z [...] lutego 2013 r. w przedmiocie określenia dopuszczalnego poziomu hałasu.

W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że decyzją z [...] lutego 2013 r. określił dla spółki B. Oddział w Gdańsku zlokalizowany przy ul. [...] 8 dopuszczalny poziom emisji hałasu w środowisku z terenu działalności na granicy zabudowy mieszkaniowej przy ul. [...] 2A w Gdańsku w wysokości: równoważny poziom dźwięku w godzinach 6-22 LAeq D = 50 dB dla 8 kolejnych najmniej korzystnych godzin pory dnia. Jako podstawę rozstrzygnięcia organ wskazał art. 115a i art. 378 ust. 1 ustawy z 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz.U. z 2008 r. Nr 25, poz. 150 ze zm., obecnie Dz.U. z 2016 r. poz. 672 - dalej jako "p.o.ś.") w związku z § 1 i § 2 rozporządzenia Ministra Środowiska z 14 czerwca 2007 r. w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku (Dz.U. z 2007 r. Nr 120, poz. 826 ze zm.).