Wyrok NSA z dnia 14 czerwca 2016 r., sygn. II OSK 2474/14

Żaden przepis prawa nie stoi na przeszkodzie, żeby protokół kontroli, przeprowadzanej poza postępowaniem w przedmiocie dopuszczalnych norm natężenia hałasu, mógł stanowić dowód będący podstawą wydania decyzji o dopuszczalnym poziomie hałasu.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Łuczaj Sędziowie: Sędzia NSA Jerzy Stelmasiak /spr./ Sędzia WSA del. Tamara Dziełakowska Protokolant: asystent sędziego Agnieszka Chorab po rozpoznaniu w dniu 14 czerwca 2016 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej S.S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 7 kwietnia 2014 r. sygn. akt II SA/Kr 149/14 w sprawie ze skargi S.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia [...] listopada 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania decyzji o dopuszczalnym poziomie hałasu oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wyrokiem z 7 kwietnia 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargę S.S. (dalej jako "skarżący") na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z [...] listopada 2013 r. w przedmiocie odmowy wydania decyzji o dopuszczalnym poziomie hałasu.

W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że 13 października 2011 r. do Starosty Wadowickiego wpłynął wniosek S.P., w którym zażądał on wszczęcia postępowania w sprawie przekroczenia dopuszczalnego hałasu przez zlokalizowaną w T. działalność skarżącego. Jako podstawę wniosku wskazano art. 115a ustawy z 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz.U. 2008 r. Nr 25, poz. 150 ze zm. - dalej jako "p.o.ś."). Wnioskodawca podał, że dla pracującego w sąsiedztwie jego budynku mieszkalnego przedsiębiorstwa zajmującego się skupem złomu wykazano emisję hałasu do środowiska w wysokości 49,7 dB(A), przy załadunku urządzeniem HDS dwóch kontenerów złomu na dobę, dla którego przyjęto czas pracy w wymiarze 50 minut i 40 sekund. Zdaniem Wnioskodawcy, w oparciu o protokoły przesłuchania trzech pracowników Firmy "S.", mającego miejsce 22 grudnia 2011 r., odbierających złom z przedsiębiorstwa skarżącego, minimalny czas załadunku kontenera przy użyciu urządzenia HDS wynosi 30 minut, co przy załadunku dwóch kontenerów daje 60 minut. Świadkowie ci zeznali, że maksymalny czas pracy urządzenia HDS wynosi około 2 godzin. W tej sytuacji, zdaniem wnioskodawcy, dochodzi do przekroczenia czasu pracy urządzeń, jak i dopuszczalnego poziomu normy dźwięku.