Wyrok NSA z dnia 28 czerwca 2016 r., sygn. II OSK 2640/14

Brak określenia w pozwoleniu na budowę czasu użytkowania i terminu rozbiórki tymczasowego obiektu budowlanego (bądź jednego z tych elementów) jest rażącym naruszeniem art. 36 ust.1 pkt 1 lub też art. 36 ust. 1 pkt 3b Prawa budowlanego.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Łuczaj Sędziowie Sędzia NSA Robert Sawuła Sędzia del. NSA Anna Żak (spr.) Protokolant sekretarz sądowy Beata Osińska po rozpoznaniu w dniu 28 czerwca 2016 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej ze skargi kasacyjnej J. W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 kwietnia 2014 r. sygn. akt VII SA/Wa 1507/13 w sprawie ze skargi J. W. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] maja 2013 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 14 kwietnia 2014 r. sygn. VII SA/Wa 1504/13 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę J. W. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] maja 2013r. nr [...], w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji.

Wyrok ten został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Decyzją z dnia [...] grudnia 2001r. Starosta [...] udzielił W. Ł pozwolenia na budowę tymczasowych pawilonów handlowych w O. przy ul. S. na 5 lat (dz. nr [...]), określając termin użytkowania obiektów tymczasowych do 1 lipca 2006r.

W dniu 31 maja 2006r. inwestor wniósł o przedłużenie czasu użytkowania w/w tymczasowych obiektów budowlanych.

Decyzją z dnia [...] kwietnia 2008 r. nr [...] Starosta [...] działając w oparciu o art.155 k.p.a. odmówił zmiany własnej decyzji z dnia [...] grudnia 2001 r. i odmówił zmiany terminu użytkowania ww. obiektów tymczasowych wskazując, że w stosunku do tych obiektów została wydana w dniu [...].11.2006r. decyzja nakazująca ich rozbiórkę. Z uwagi na uchylenie w/w decyzji rozbiórkowej przez organ odwoławczy, Starosta [...] z urzędu wznowił postępowanie w sprawie zakończonej ostateczną decyzją z dnia [...] kwietnia 2008 r. i po rozpoznaniu sprawy decyzją z dnia [...] lipca 2009 r. uchylił na podstawie art.151 § 1 i 2 k.p.a. decyzję własną z dnia [...] kwietnia 2008r. i odmówił przedłużenia na czas nieoznaczony użytkowania tymczasowych obiektów budowlanych objętych decyzją z dnia [...].12.2001r.