Wyrok NSA z dnia 2 czerwca 2016 r., sygn. II OSK 1156/16

Kontrola działalności administracji publicznej sprawowanej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie m.in. w sprawach skarg na bezczynność oraz na przewlekłe prowadzenie postępowania przez organy administracji. Mimo że ustawodawca wprowadzając podział na stan bezczynności i przewlekłego prowadzenia postępowania wyraźnie rozdzielił obie te maja instytucje, to jednak przepisy prawa nie definiują wprost, na czym polega bezczynność a na czym przewlekłość postępowania.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Miron (spr.) po rozpoznaniu w dniu 2 czerwca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej [...] sp. z o.o. z siedzibą w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 12 lutego 2016 r. sygn. akt IV SAB/Wa 395/15 w sprawie ze skargi [...] sp. z o.o. z siedzibą w W. na bezczynność Starosty Płockiego w przedmiocie rozpoznania podania o zmianę ostatecznej decyzji Starosty Płockiego z dnia [...] grudnia 2013 r. (znak: [...]) o zezwoleniu na przetwarzanie odpadów 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie; 2. zasądza od Starosty Płockiego na rzecz [...] sp. z o.o. z siedzibą w W. kwotę 100 (sto) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 12 lutego 2016 r. sygn. akt IV SAB/Wa 395/15 oddalił skargę [...] sp. z o. o. z siedzibą w W. na bezczynność Starosty Płockiego w przedmiocie rozpoznania podania o zmianę ostatecznej decyzji Starosty Płockiego z dnia [...] grudnia 2013 r. znak: [...] o zezwoleniu na przetwarzanie odpadów.

W uzasadnieniu powyższego wyroku Sąd wskazał na następujący stan faktyczny i prawny sprawy:

W dniu 12 sierpnia 2015 r. [...] sp. z o.o. z siedzibą w W. wniosła skargę na bezczynność Starosty Płockiego w przedmiocie rozpoznania na podstawie art. 155 k.p.a. podania skarżącej spółki o zmianę ostatecznej decyzji Starosty Płockiego z [...] grudnia 2013 r. znak: [...] o zezwoleniu na przetwarzanie odpadów.