Wyrok NSA z dnia 27 stycznia 2016 r., sygn. I OSK 1074/14

W sytuacji oparcia skargi kasacyjnej na obydwu podstawach ustawowych w pierwszej kolejności rozpoznaniu podlegają zarzuty dotyczące naruszenia przepisów postępowania. Dopiero po przesądzeniu, że stan faktyczny przyjęty przez sąd w zaskarżonym wyroku jest prawidłowy albo nie został skutecznie podważony, można przejść do skontrolowania subsumcji danego stanu faktycznego pod zastosowany przez sąd przepis prawa materialnego.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Pocztarek Sędziowie: Sędzia NSA Jolanta Rudnicka Sędzia del. WSA Dorota Jadwiszczok (spr.) Protokolant: st. asystent sędziego Marcin Rączka po rozpoznaniu w dniu 27 stycznia 2016 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 13 lutego 2014 r. sygn. akt II SA/Op 518/13 w sprawie ze skargi L.P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 25 stycznia 2013 r. nr [..] w przedmiocie uchylenia decyzji o przyznaniu zasiłku stałego oraz pomocy w formie opłacania składek na ubezpieczenie zdrowotne 1. uchyla zaskarżony wyrok i oddala skargę; 2. odstępuje od zasądzenia od L.P. na rzecz Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 13 lutego 2014 r., sygn. akt II SA/Op 518/13, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu uchylił decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z 25 stycznia 2013 r. i poprzedzającą ją decyzję Burmistrza [..]z dnia 6 sierpnia 2012 r. w przedmiocie uchylenia decyzji o przyznaniu zasiłku stałego oraz pomocy w formie opłacania składek na ubezpieczenie zdrowotne. Określił, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu.

Wyrok został wydany w następującym stanie faktycznym:

Decyzją z 7 grudnia 2010 r., na wniosek L.P., działający z upoważnienia Burmistrza [..] Dyrektor Ośrodka Pomocy Społecznej w [..], przyznał wnioskodawcy zasiłek stały w wysokości 324 zł miesięcznie od 1 listopada 2010 r. do 30 listopada 2013 r. oraz pomoc w formie opłacania składki na ubezpieczenie zdrowotne przez okres pobierania tego zasiłku.