Wyrok NSA z dnia 29 stycznia 2016 r., sygn. I OSK 1458/14

Opinia służbowa jest przejawem uprawnienia przełożonego w zakresie doboru kadry. Opinia ta stanowi podstawę do podjęcia decyzji w zakresie dalszego pozostawania funkcjonariusza w służbie i mianowania go na stałe. Sporządzenie opinii o nieprzydatności do służby to suwerenny akt przełożonego, który podlega weryfikacji jedynie przez wyższego przełożonego.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jolanta Rajewska Sędziowie: Sędzia NSA Wiesław Morys Sędzia del. WSA Sławomir Antoniuk (spr.) Protokolant: starszy inspektor sądowy Kamil Wertyński po rozpoznaniu w dniu 29 stycznia 2016 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Dyrektora Okręgowego Służby Więziennej [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 27 marca 2014 r. sygn. akt III SA/Gd 1055/13 w sprawie ze skargi P. J. na decyzję Dyrektora Okręgowego Służby Więziennej [...] z dnia [...] października 2013 r. nr [...] w przedmiocie zwolnienia ze służby 1. uchyla zaskarżony wyrok i oddala skargę; 2. zasądza od P. J. na rzecz Dyrektora Okręgowego Służby Więziennej [...] kwotę 280 (dwieście osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku wyrokiem z dnia 27 marca 2014 r. sygn. akt III SA/Gd 1055/13 uchylił decyzję Dyrektora Okręgowego Służby Więziennej w [...] z dnia [...] października 2013 r. nr [...] i utrzymaną nią w mocy decyzję Dyrektora Aresztu Śledczego w [...] z dnia [...] sierpnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie zwolnienia funkcjonariusza ze służby oraz zasądził od organu na rzecz skarżącego kwotę 257 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania.

W uzasadnieniu powyższego wyroku Sąd pierwszej instancji wskazał, iż decyzją personalną z dnia [...] sierpnia 2013 r. Dyrektor Aresztu Śledczego w [...] , działając na podstawie art. 96 ust. 1 pkt 1 w zw. z art. 98 ustawy z dnia 9 kwietnia 2010 roku o Służbie Więziennej (Dz. U. Nr 79, poz. 523 ze zm.), zwolnił z dniem 28 sierpnia 2013 r. st. szer. P. J. - strażnika działu [...] Aresztu Śledczego w [...] - ze służby w związku z jego nieprzydatnością do służby w Służbie Więziennej stwierdzoną w opinii służbowej w okresie służby przygotowawczej.