Wyrok NSA z dnia 9 marca 2016 r., sygn. I OSK 2200/14

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Borowiec Sędziowie: Sędzia NSA Zbigniew Ślusarczyk (spr.) Sędzia del. WSA Iwona Kosińska Protokolant: starszy asystent sędziego Łukasz Mazur po rozpoznaniu w dniu 9 marca 2016 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej T.M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 czerwca 2014 r. sygn. akt II SA/Wa 2260/13 w sprawie ze skargi T.M. na decyzję Prezesa Wojskowej Agencji Mieszkaniowej z dnia [...] października 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wypłaty odprawy mieszkaniowej 1) oddala skargę kasacyjną 2) zasądza od T.M. na rzecz Prezesa Agencji Mienia Wojskowego kwotę 120 (słownie: sto dwadzieścia) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 17 czerwca 2014 r. sygn. akt II SA/Wa 2260/13 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę T.M. na decyzje Prezesa Wojskowej Agencji Mieszkaniowej z dnia [...] października 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wypłaty odprawy mieszkaniowej.

W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że decyzją z dnia [...] września 2013 r. Dyrektor Oddziału Regionalnego Wojskowej Agencji Mieszkaniowej w Bydgoszczy, odmówił T.M. wypłaty odprawy mieszkaniowej. W uzasadnieniu organ wskazał, że wnioskujący z dniem 8 listopada 1989 r. został zwolniony z zawodowej służby wojskowej. W dniu 19 listopada 2010 r. złożył on wniosek o wypłatę odprawy mieszkaniowej, w którym wskazał, że zajmuje lokal mieszkalny w L., będący w dyspozycji Wojskowej Agencji Mieszkaniowej. W odpowiedzi organ poinformował wnioskodawcę, że przedmiotowy wniosek nie może zostać pozytywnie rozpatrzony z uwagi na fakt, iż instytucja odprawy mieszkaniowej obowiązuje od 1 lipca 2004 r., zaś wnioskujący zwolniony został z zawodowej służby wojskowej przed tą datą. Ponadto w dniu 10 sierpnia 2012 r. z byłą żoną wnioskodawcy została zawarta umowa najmu lokalu mieszkalnego położonego w L. [...] nr A. Zainteresowany zaś w dniu 18 sierpnia 2012 r. zwolnił lokal mieszkalny w L. [...] nr B. Następnie pismem z dnia 21 listopada 2012 r. wystąpił o wydanie decyzji w sprawie odprawy mieszkaniowej. Odmawiając wypłaty odprawy organ ponownie wskazał, że obowiązujące w dacie zakończenia przez stronę zawodowej służby wojskowej przepisy nie przewidywały wypłaty odprawy mieszkaniowej. Ponadto uwzględniając fakt, iż zainteresowany do 30 czerwca 2004 r. nie złożył wniosku o wypłatę ekwiwalentu pieniężnego w zamian za rezygnację z kwatery, nie spełnia on również przesłanek określonych w art. 17 ustawy z dnia 22 stycznia 2010 r. o zmianie ustawy o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych RP oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 28, poz. 143, dalej ustawa o zmianie) do wypłaty odprawy mieszkaniowej.