Wyrok NSA z dnia 5 stycznia 2023 r., sygn. III OSK 6459/21

Interpretacja przepisu dotyczącego odprawy mieszkaniowej dla członków rodziny zmarłych żołnierzy wymaga uwzględnienia zarówno czynnika zewnętrznego (faktu przebywania), jak i wewnętrznego (zamiaru stałego pobytu) w celu ustalenia, czy dana osoba zamieszkiwała wspólnie z żołnierzem w rozumieniu art. 23 ust. 3 pkt 4 ustawy o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej.

Dnia 5 stycznia 2023 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Zbigniew Ślusarczyk sędzia NSA Mirosław Wincenciak (spr.) sędzia del. WSA Maciej Kobak po rozpoznaniu w dniu 5 stycznia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej J. i Z. L. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 kwietnia 2021 r. sygn. akt II SA/Wa 1515/20 w sprawie ze skargi J. i Z. L. na decyzję Prezesa Agencji Mienia Wojskowego z dnia 3 czerwca 2020 r. nr BP-DZ.412.20.2020/2 w przedmiocie odprawy mieszkaniowej 1) oddala skargę kasacyjną; 2) zasądza od J. i Z. L. solidarnie na rzecz Prezesa Agencji Mienia Wojskowego kwotę 240 (słownie: dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 21 kwietnia 2021 r. sygn. akt II SA/Wa 1515/20 oddalił skargę J. i Z. L. na decyzję Prezesa Agencji Mienia Wojskowego z dnia 3 czerwca 2020 r. nr BP-DZ.412.20.2020/2 w przedmiocie odprawy mieszkaniowej.

Wyrok został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Prezes Agencji Mienia Wojskowego decyzją z dnia 3 czerwca 2020 r. nr BP-DZ. 412.20.2020/2, na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j.: Dz. U. z 2020 r., poz. 256 ze zm., dalej w skrócie: "k.p.a."), art. 17 ust. 3 i 4 ustawy z dnia 10 lipca 2015 r. o Agencji Mienia Wojskowego (t.j.: Dz. U. z 2020 r. poz. 231 ze zm.) oraz art. 23 ust. 3 pkt 4 i ust. 4 pkt 1 lit. b w zw. z art. 47 ustawy z dnia 22 czerwca 1995 r. o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej (t.j.: Dz. U. z 2018 r., poz. 2356 ze zm., dalej w skrócie: "ustawa"), po rozpatrzeniu odwołania Z.L. (dalej w skrócie: "skarżąca" albo "matka żołnierza") oraz J.L. (dalej w skrócie: "skarżąca" albo "babcia żołnierza"), utrzymał w mocy decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Mienia Wojskowego w [...] z dnia 24 marca 2020 r. nr OL-DZ.402.17.2019/46, mocą której orzeczono o wypłacie E.W. (dalej w skrócie: "wdowa" albo "żona żołnierza"), działającej w imieniu własnym oraz reprezentującej małoletniego syna – A.L. (dalej w skrócie: "syn żołnierza"), odprawy mieszkaniowej w wysokości [...] zł oraz jednocześnie orzeczono o odmowie wypłaty odprawy mieszkaniowej Z.L. i J.L.