Wyrok NSA z dnia 12 października 2016 r., sygn. II GSK 693/15

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Cezary Pryca Sędzia NSA Joanna Kabat-Rembelska Sędzia del. WSA Barbara Mleczko-Jabłońska (spr.) Protokolant Marta Koźlik po rozpoznaniu w dniu 12 października 2016 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej K. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 16 grudnia 2014 r. sygn. akt I SA/Gd 1202/14 w sprawie ze skargi K. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w G. z dnia [...] lipca 2014 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu dotacji oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku wyrokiem z 16 grudnia 2014r., sygn. akt I SA/Gd 1202/14 oddalił skargę K. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z 15 lipca 2014r., w przedmiocie dotacji udzielonej w 2012 roku z budżetu gminy dla organu prowadzącego niepubliczne przedszkole.

Sąd I instancji orzekał w następującym stanie sprawy:

Wójt Gminy Pszczółki decyzją z 15 maja 2013 r. określił wysokość dotacji podmiotowej udzielonej w 2012 r. z budżetu gminy dla organu prowadzącego Niepubliczne Przedszkole D.:

- jako udzielonej w nadmiernej wysokości w kwocie 977,28 zł,

- jako wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem w kwocie 2.472,39- zł. i nakazał organowi prowadzącemu ww. przedszkole dokonanie zwrotu dotacji w łącznej kwocie 3.449,67 zł z odsetkami liczonymi jak od zaległości podatkowych od poszczególnych kwot za okresy wymienione w pkt 2 decyzji.

W uzasadnieniu decyzji, organ pierwszej instancji podał, że prowadzący Niepubliczne Przedszkole D.w roku 2012 r. otrzymał z budżetu Gminy Pszczółki dotację podmiotową na działalność oświatową w kwocie 45.622,45 zł w czerech miesięcznych ratach zgodnie z art. 90 ust. 2b ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (j.t. Dz. U. z 2004 r. nr 156 poz. 2572 ze zm., dalej jako "u.s.o.").

W wyniku przeprowadzonej, zgodnie z zarządzeniem Wójta kontroli wykorzystania dotacji stwierdzono, iż w okresie od 1 września 2012r. do 31 grudnia 2012r. organ prowadzacy przedszkole pobrał dotację w nadmiernej wyskości kwocie 977, 28 zł, która wynikała z niezgodności pomiędzy liczbą uczniów wykazaną we wniosku za listopad (26), a rzeczywistą liczbą dzieci (24).