Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 16 grudnia 2014 r., sygn. I SA/Gd 1202/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Sławomir Kozik (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Marek Kraus, Sędzia NSA Joanna Zdzienicka - Wiśniewska, Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Marzena Cybulska, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 16 grudnia 2014 r. sprawy ze skargi K.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 15 lipca 2014 r. sygn. akt [...] w przedmiocie dotacji udzielonej w 2012 roku z budżetu gminy dla organu prowadzącego niepubliczne przedszkole oddala skargę.

Uzasadnienie

Wójt Gminy P. decyzją z dnia 15 maja 2013 r. w punkcie pierwszym określił wysokość dotacji podmiotowej udzielonej w 2012 r. z budżetu gminy dla organu prowadzącego Niepubliczne Przedszkole "A" w K. jako udzielonej w nadmiernej wysokości w kwocie 977,28- zł, jako wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem w kwocie 2.472,39- zł. w punkcie drugim nakazał organowi prowadzącemu ww. przedszkole dokonanie zwrotu dotacji określonej w pkt 1 w łącznej kwocie 3.449,67- zł z odsetkami liczonymi jak od zaległości podatkowych od poszczególnych kwot za okresy wymienione w pkt 2 decyzji.

W uzasadnieniu tej decyzji, organ pierwszej instancji podał, że prowadzący Niepubliczne Przedszkole"A" w K. w roku 2012 r. otrzymał z budżetu Gminy P. dotację podmiotową na działalność oświatową w kwocie 45.622,45- zł w czerech miesięcznych ratach zgodnie z art. 90 ust. 2b ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (j.t.: Dz. U. z 2004 r. nr 156 poz. 2572 ze zm., dalej jako "u.s.o."). Zgodnie z art. 90 ust. 4 tej ustawy, określony został tryb udzielania dotacji i jej realizowania oraz określenia celu na jaki dotacja mogła być przeznaczona. Przepis ten określa, że jej przyznanie możliwe jest wyłącznie na dofinansowanie realizacji szkoły w zakresie kształcenia, wychowania i opieki, w tym profilaktyki społecznej, zaś podmiotowy charakter tej dotacji oznaczał, że była ona kierowana do jednego ustawowo określonego podmiotu, w tym przypadku do prowadzącego szkołę wpisaną do ewidencji prowadzonej w oparciu o przepisy ustawy.