Wyrok NSA z dnia 20 lipca 2016 r., sygn. II GSK 132/15

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Janusz Zajda sędziowie NSA Małgorzata Rysz (spr.) Lidia Ciechomska- Florek Protokolant asystent sędziego Milena Dąbkowska po rozpoznaniu w dniu 20 lipca 2016 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa we W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 28 października 2014 r.; sygn. akt III SA/Wr 527/14 w sprawie ze skargi C. G. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa we W. z dnia [...] maja 2012 r.; nr [...] w przedmiocie płatności w ramach systemu wsparcia bezpośredniego za rok 2011. 1. uchyla zaskarżony wyrok; 2. oddala skargę; 3. zasądza od C. G. na rzecz Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa we W. 220 (dwieście dwadzieścia) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu wyrokiem z dnia 28 października 2014 r., sygn. akt III SA/Wr 527/14 po rozpoznaniu skargi C.G. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa we W. z dnia [...] maja 2012 r., w przedmiocie płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego za 2011 r., uchylił zaskarżoną decyzję.

Sąd orzekał w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Decyzją z [...] listopada 2011r. Kierownik Biura Powiatowego ARiMR w Z. przyznał skarżącemu płatność za 2011r. w kwocie 15.759,23 zł w tym 14438,78 w ramach jednolitej płatności obszarowej oraz 1320,45 w ramach uzupełniającej płatności obszarowej do powierzchni roślin przeznaczonych na paszę na podstawie § 6 ust. 2 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z 9 marca 2009r. w sprawie rodzajów roślin objętych płatnością uzupełniającą oraz szczegółowych warunków i trybu przyznawania oraz wypłaty płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego (Dz. U. z 2009r., Nr 40, poz. 326). Natomiast odmówił przyznania płatności w zakresie specjalnego wsparcia do samic z gatunku owca domowa ze względu na fakt, iż ww. zwierzęta zarejestrowane są na małżonkę skarżącego, co jest niezgodne z art. 7 ust. 2b pkt 2 ustawy z 26 stycznia 2007 r. o płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego (Dz. U. z 2008r., Nr 170, poz. 1051, dalej: ustawa o płatnościach). Skarżący wraz z małżonką odwołał się od decyzji, wskazując, że zadeklarował 38 samic z gatunku owca domowa, ponieważ zwierzęta te są zarejestrowane na współmałżonkę, a wniosek został wypełniony zgodnie z instrukcją. Podniósł, że z żoną są współposiadaczami swojego gospodarstwa tj. zwierząt i gruntów oraz że nie posiadają rozdzielności majątkowej.