Wyrok NSA z dnia 7 lipca 2016 r., sygn. II GSK 618/14

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Korycińska Sędzia NSA Małgorzata Rysz Sędzia NSA Krystyna Anna Stec (spr.) Protokolant starszy asystent sędziego Beata Cisek - Chojnacka po rozpoznaniu w dniu 7 lipca 2016 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej H. Spółki z o.o. w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we W. z dnia 27 listopada 2013 r., sygn. akt III SA/Wr 544/13 w sprawie ze skargi H. Sp. z o.o. w W. na decyzję Dyrektora Izby Celnej we W. z dnia [...] maja 2013 r., nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za urządzanie gier na automatach poza kasynem gry 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od H. Spółki z o.o. w W. na rzecz Dyrektora Izby Celnej we W. 1800 (tysiąc osiemset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 12 grudnia 2013 r., sygn. akt III SA/Wr 661/13, Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu oddalił skargę H. F. P. Sp. z o.o. w Warszawie na decyzję Dyrektora Izby Celnej we Wrocławiu z dnia [...] maja 2013 r., w przedmiocie kary pieniężnej za urządzanie gier na automatach poza kasynem gry.

Przedstawiając stan sprawy Sąd I instancji wskazał, że zaskarżoną decyzją Dyrektor Izby Celnej we Wrocławiu - po rozpatrzeniu odwołania H. F. P. sp. z o.o. od decyzji Naczelnika Urzędu Celnego w Legnicy z dnia [...] lutego 2013 r. nakładającej na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2, ust. 2 pkt 2, art. 90 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz. U. z 2009 r., Nr 201, poz. 1540 ze zm.; dalej także: ugh) na skarżącą karę pieniężną w wysokości 12 000 zł za urządzanie gier na automatach poza kasynem gry, na automacie o nazwie APEX HOT MAGIC FRUITS (nr HFP [...]) - utrzymał w mocy pierwszoinstancyjne rozstrzygnięcie, powołując się na art. 233 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r., poz. 749 ze zm.; dalej: O.p.).

W uzasadnieniu decyzji organ odwołał się do zdarzenia z dnia 22 października 2011 r., kiedy to funkcjonariusze Urzędu Celnego w Legnicy skontrolowali prowadzony przez B. S. lokal pod firmą "P." Usługi-Handel, S. B., [...], ul. [...] w L., w zakresie przestrzegania przepisów ustawy o grach hazardowych. Kontrolujący - stwierdziwszy, że w lokalu funkcjonuje podłączone do sieci elektrycznej urządzenie oznaczone jako "Symulator Gry", umożliwiające urządzanie gier - przeprowadzili eksperyment, który został odzwierciedlony w protokole. Eksperyment pozwolił stwierdzić, że użyte w eksperymencie urządzenie spełnia przesłanki gier na automatach, określone w art. 2 ust. 5 ugh, według którego grami na automatach są także gry na urządzeniach mechanicznych, elektromechanicznych lub elektronicznych, w tym komputerowych, organizowane w celach komercyjnych, w których grający nie ma możliwości uzyskania wygranej pieniężnej lub rzeczowej, a gra ma charakter losowy. Przy czym organ ustalił, że lokal, w którym gry urządzono, nie był kasynem gry w rozumieniu art. 4 ust. 1 pkt 1 ustawy o grach hazardowych.