Wyrok NSA z dnia 26 października 2016 r., sygn. I GSK 43/15

Przepisy Ordynacji podatkowej regulujące zabezpieczanie zobowiązań podatkowych, w szczególności art. 33 § 2 pkt 2 oraz § 4 pkt 2, nie przewidują możliwości zabezpieczenia kilku zsumowanych zobowiązań publicznoprawnych. Zabezpieczenie, o którym mowa w art. 33 Ordynacji podatkowej odnosi się bowiem do zobowiązań podatkowych wynikających z przepisów prawa materialnego. Żadne ze źródeł tych zobowiązań nie normuje podstawy prawnej do ich połączenia. Swego rodzaju wyjątek stanowi łączne zobowiązanie pieniężne, choć z mocy przepisów prawa materialnego, jest ono również samoistnym zobowiązaniem podatkowym.

Teza urzędowa

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Kuba Sędzia NSA Dariusz Dudra (spr.) Sędzia NSA Janusz Zajda Protokolant Agata Skorupska po rozpoznaniu w dniu 26 października 2016 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Dyrektora Izby Celnej w Kielcach od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 9 października 2014 r. sygn. akt I SA/Ke 445/14 w sprawie ze skargi W.P. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Kielcach z dnia [...] czerwca 2014 r. nr [...] w przedmiocie określenia przybliżonej kwoty podatku akcyzowego wraz z odsetkami oraz zabezpieczenia zobowiązania w podatku akcyzowym oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 9 października 2014 r. sygn. akt I SA/Ke 445/14 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach po rozpoznaniu sprawy ze skargi W.P. (dalej: skarżący) na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Kielcach z dnia [...] czerwca 2014 r. nr [...] w przedmiocie określenia przybliżonej kwoty podatku akcyzowego wraz z odsetkami oraz zabezpieczenia zobowiązania w podatku akcyzowym, uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w K. z dnia [...] kwietnia 2014 r. nr [...] i stwierdził, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana w całości.

Ze stanu faktycznego sprawy przyjętego przez Sąd I instancji wynika, że podczas przeprowadzonej w przedsiębiorstwie skarżącego kontroli podatkowej ustalono nieprawidłowości dotyczące rozliczeń podatku akcyzowego w obrocie suszem tytoniowym za okres od 1 stycznia 2013 r. do 8 października 2013 r. Organ ustalił ponadto, że podatnik nie posiada zaległości podatkowych, a osiągnięty przez niego dochód za 2012 r. wynosi 289 096,58 zł. Z kolei z oświadczenia podatnika (o którym mowa w art. 39 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 749 ze zm.), zwanej dalej: ord. pod., wynika, że jest właścicielem nieruchomości o powierzchniach: 22 400 m2, 3300 m2, 10 100 m2 o szacunkowych wartościach odpowiednio 32 000 zł, 30 000 zł, 50 500 zł oraz samochodów: BMW 530 o szacunkowej wartości 90 000 zł i Renault Master o szacunkowej wartości 50 000 zł. Decyzją z dnia [...] kwietnia 2014 r. Naczelnik Urzędu Celnego w K. określił skarżącemu przybliżoną kwotę zobowiązania w podatku akcyzowym za luty 2013 r. oraz marzec 2014 r. w łącznej wysokości 1 871 688 zł oraz przybliżoną kwotę odsetek za zwłokę w łącznej wysokości 138 988 zł i orzekł zabezpieczenie określonego wyżej zobowiązania podatkowego wraz z odsetkami za zwłokę na majątku podatnika, przed wydaniem decyzji określającej wysokość zobowiązania podatkowego.