Wyrok NSA z dnia 5 sierpnia 2016 r., sygn. II GSK 2221/15

 

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Jan Bała (spr.) Sędzia NSA Krystyna Anna Stec Sędzia del. WSA Małgorzata Grzelak Protokolant asystent sędziego Anna Ważbińska-Dudzińska po rozpoznaniu w dniu 5 sierpnia 2016 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej P. Spółki z o.o. w G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w G. z dnia 13 maja 2015 r. sygn. akt I SA/Gd 542/15 w sprawie ze skargi P. Spółki z o.o. w G. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w G. z dnia [...] lutego 2014 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automatach poza kasynem gry 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od P. Spółki z o.o. w G. na rzecz Dyrektora Izby Celnej w G. 1.200 (tysiąc dwieście) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 13 maja 2015 r., sygn. akt I SA/Gd 542/15, Wojewódzki Sąd Administracyjny w G. oddalił skargę P. Spółki z o.o. w G. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w G. z [...] lutego 2014 r. w przedmiocie kary pieniężnej za urządzanie gier na automatach poza kasynem gry.

Sąd I instancji orzekał w następującym stanie sprawy:

W wyniku kontroli stwierdzono, że w lokalu "T." w H. urządzane były gry na automatach o nazwie S. B. o nr seryjnym [...] i H. S. A. o nr. seryjnym [...]. Automaty te nie posiadały poświadczenia rejestracji, a spółka nie posiadała koncesji na prowadzenie kasyna gry. W toku kontroli stwierdzono, że automat ma cechy określone w definicji automatu do gier zamieszczonej w art. 2 ust. 5 ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz. U. z 2016 r. poz. 471 ze zm.; dalej u.g.h.).

Decyzją z [...] listopada 2013 r. Naczelnik Urzędu Celnego w G. wymierzył P. Spółce z o.o. w G. karę pieniężną za urządzanie gier na automatach poza kasynem gry w wysokości 24.000 zł.

Decyzją z [...] lutego 2014 r. Dyrektor Izby Celnej w G. utrzymał w mocy powyższą decyzję.

Organ stwierdził, że skarżąca nigdy nie posiadała zezwolenia na urządzanie i prowadzenie działalności w formie kasyna gry na automatach o niskich wygranych. Organ uznał, że gra na automacie ma charakter losowy, albowiem czas gry może ulec skróceniu względem wykupionego, po wyczerpaniu przez grającego wszystkich punktów. Na losowy charakter gry wskazuje także fakt, że czynności gracza w głównej mierze polegały na wprawianiu w obrót bębnów, które zatrzymując się samoczynnie (automatycznie) w odstępach czasowych niezależnych od gracza, w odpowiedniej kombinacji zapisanej w programie (na co gracz również nie ma wpływu) decydowały o uzyskaniu, bądź nie danej wielkości punktowej.