Wyrok NSA z dnia 26 lutego 2016 r., sygn. II GSK 2465/14

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Krystyna Anna Stec Sędzia NSA Magdalena Bosakirska Sędzia del. WSA Małgorzata Jużków (spr.) Protokolant Anna Ważbińska-Dudzińska po rozpoznaniu w dniu 26 lutego 2016 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w L. z dnia 4 lipca 2014 r., sygn. akt I SA/Lu 327/14 w sprawie ze skargi S. w L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...] marca 2014 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia kwoty dotacji przypadającej do zwrotu 1. uchyla zaskarżony wyrok; 2. oddala skargę; 3. zasądza od S. w L. na rzecz Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. 1.435 (tysiąc czterysta trzydzieści pięć) złotych tytułem kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Zaskarżonym kasacyjnie wyrokiem z 4 lipca 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w L., sygn. akt I SA/Lu 327/14 uwzględnił skargę Stowarzyszenia S. w L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z [...] marca 2014 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu dotacji i uchylił zaskarżoną decyzję, orzekł że nie podlega ona wykonaniu w całości oraz zasądził zwrot kosztów postępowania.

Przedstawiając stan faktyczny sprawy Sąd I instancji wskazał, że Starosta L. decyzją z [...] października 2013 r. ustalił kwotę dotacji w wysokości 15 623,27 zł, przypadającą do zwrotu do budżetu Powiatu L. przez Stowarzyszenie "S." oraz kwotę odsetek należnych na datę wydania decyzji. Jak wynika z uzasadnienia decyzji Stowarzyszenie S. otrzymało w roku 2012 dotację z budżetu Powiatu L. w kwocie 110 976,00 zł na prowadzenie Trzyletniego Zaocznego Liceum Ogólnokształcącego dla Dorosłych i Dwuletniego Zaocznego Uzupełniającego Liceum Ogólnokształcącego dla Dorosłych, z której zwrócono kwotę 482,02 zł jako niewykorzystaną. Rozliczając wykorzystanie dotacji Starosta uznał, że zapłata: kwoty 6 273,28 zł w dniu 22 lutego 2012 r. za zakup 4 okien, kwoty 4 926,00 zł w dniu 28 sierpnia 2012 r. za szkolne krzesła i stoły, kwoty 2 438,99 zł w dniu 9 lipca 2012 r. za zakup 2 sztuk notebooków, kwoty 1 699,00 zł w dniu 9 października 2012 r. oraz kwoty 286 zł w dniu 21 listopada 2012 r. za opracowanie projektu i kosztorysów inwestorskich podjazdów oraz WC dla niepełnosprawnych, stanowiła wydatkowanie niezgodne z przeznaczeniem. Jako podstawę prawną decyzji organ wskazał art. 252 ust. 1 pkt 1 ustawy z 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. nr 157, poz. 1240 ze zm., dalej u.f.p.).