Wyrok NSA z dnia 15 kwietnia 2016 r., sygn. II GSK 2393/14

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Maria Jagielska (spr.) Sędzia NSA Dariusz Dudra Sędzia NSA Marzenna Zielińska Protokolant starszy asystent sędziego Michał Stępkowski po rozpoznaniu w dniu 15 kwietnia 2016 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej przy udziale Prokuratora Prokuratury Rejonowej w S. skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 1 lipca 2014 r. sygn. akt VI SA/Wa 1/14 w sprawie ze skargi Prokuratora Prokuratury Rejonowej w S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] sierpnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. wyrokiem z dnia 1 lipca 2014 r. o sygn. akt VI SA/Wa 1/14, po rozpoznaniu skargi Prokuratora Prokuratury Rejonowej w S. (dalej: Prokurator) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. (dalej: SKO; Kolegium) z dnia [...] sierpnia 2013 r. w przedmiocie kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego, uchylił zaskarżoną decyzję i stwierdził, że nie podlega ona wykonaniu.

Z uzasadnienia wyroku wynika, że Sąd I instancji za podstawę rozstrzygnięcia przyjął następujące ustalenia.

Decyzją z dnia [...] czerwca 2013 r. Burmistrz Miasta S. zezwolił I. Sp. z o.o. Sp. k. w P. na prowadzenie robót w pasie drogowym ulicy N. w S. w celu wykonania sieci gazowej średniego ciśnienia wraz z przyłączami na okres 21.06. - 28.06.2013 r., tj. 6 dni, za opłatą, na warunkach określonych w decyzji.

Decyzją z dnia [...] sierpnia 2013 r. Burmistrz Miasta S., działając na podstawie art. 40 ust. 12 pkt 2, 3 i ust. 13 w zw. z art. 40 ust. 6 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2013 r., poz. 260 ze zm.; dalej: u.d.p.) i art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r., poz. 267 ze zm.; dalej: k.p.a.) nałożył na I. Sp. z o.o. Sp. k. w P. karę pieniężną w wysokości 9195 zł za zajęcie pasa drogowego z przekroczeniem terminu zajęcia określonego w zezwoleniu zarządcy drogi oraz o pow. większej niż określona w tym zezwoleniu w okresie 29.06. - 1.07.2013 r., tj. 3 dni, ulicy N., będącej drogą gminną, w celu wykonania sieci gazowej średniego ciśnienia wraz z przyłączami.