Wyrok NSA z dnia 28 lipca 2016 r., sygn. II FSK 1735/14

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący - Sędzia NSA Grażyna Nasierowska (sprawozdawca), Sędzia NSA Bogusław Dauter, Sędzia WSA (del.) Nadzieja Karczmarczyk - Gawęcka, Protokolant Anna Rembowska, po rozpoznaniu w dniu 28 lipca 2016 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej W. P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 7 lutego 2014 r. sygn. akt I SA/Lu 1288/13 w sprawie ze skargi W. P. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Lublinie z dnia 24 września 2013 r. nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

1. Wyrokiem z 7 lutego 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie oddalił skargę W. P. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Lublinie z 24 września 2013 r., nr [...], w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania.

2. W uzasadnieniu wyroku sąd pierwszej instancji przedstawił następujący stan faktyczny ustalony przez organ podatkowy drugiej instancji.

Zaskarżonym postanowieniem z 24 września 2013 r., Dyrektor Izby Skarbowej w Lublinie stwierdził, że odwołanie od decyzji Naczelnika Urzędu Skarbowego w B. z dnia 17 kwietnia 2013 r., określającej podatnikowi zobowiązanie w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2007 r. z tytułu odpłatnego zbycia papierów wartościowych zostało wniesione z uchybieniem 14-dniowego terminu określonego w art. 233 §2 pkt 1 Ordynacji podatkowej.

Organ odwoławczy zwrócił uwagę, że przyczyny uchybienia terminowi do wniesienia odwołania zbadane zostały w postępowaniu wywołanym wnioskiem pełnomocnika z dnia 16 sierpnia 2013 r. i zakończonym postanowieniem Dyrektora Izby Skarbowej w Lublinie z dnia 23 września 2013 r., znak: [...] odmawiającym przywrócenia terminu do złożenia odwołania z uwagi na niespełnienie przesłanek, o których mowa w art. 162 Ordynacji podatkowej. W przedmiotowej sprawie, zgodnie z art. 146 § 2 Ordynacji podatkowej, decyzja Naczelnika Urzędu Skarbowego w B. z dnia 17 kwietnia 2013 r., określająca zobowiązanie w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2007 r. z tytułu odpłatnego zbycia papierów wartościowych, nadana w placówce pocztowej w tym samym dniu na adres Aresztu Śledczego w W., doręczona została skarżącemu w dniu 22 kwietnia 2013 r., tj. w dniu dotarcia przesyłki pod wskazany adres, o czym świadczy data stempla pocztowego. Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru przesyłki wynika, iż w dniu 29 marca 2013 r., tj. przed datą wydania decyzji, skarżący zwolniony został z aresztu śledczego i mimo obowiązku wynikającego z art. 146 Ordynacji podatkowej nie zawiadomił niezwłocznie organu podatkowego o zmianie adresu. W myśl art. 223 § 2 Ordynacji podatkowej, termin do wniesienia odwołania w niniejszej sprawie upłynął w dniu 6 maja 2013 r., zatem odwołanie zostało złożone ze 102-dniowym uchybieniem 14 dniowego terminu.