Wyrok NSA z dnia 24 maja 2016 r., sygn. II FSK 992/14

Za targowisko, w rozumieniu u.p.o.l., należy uznać, nie tylko miejsca odpowiadające warunkom przewidzianym do sprzedaży, ale każde miejsce, w którym zwyczajowo prowadzona jest sprzedaż, np. chodnik, przejście podziemne, ulicę itp. Takie rozumienie targowiska umożliwia pobieranie na rzecz gminy opłat targowych wszędzie tam, gdzie prowadzony jest handel, bez względu na to, kto jest właścicielem targowiska i czy jest ono prowadzone w miejscu do tego przeznaczonym i na podstawie stosownej koncesji.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący - Sędzia NSA Maciej Jaśniewicz, Sędzia NSA Małgorzata Wolf-Kalamala (sprawozdawca), Sędzia WSA del. Bogusław Woźniak, Protokolant Justyna Bluszko-Biernacka, po rozpoznaniu w dniu 24 maja 2016 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej I. J. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 4 grudnia 2013 r. sygn. akt I SA/Sz 1107/13 w sprawie ze skargi I. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Szczecinie z dnia 14 maja 2013 r. nr [...] w przedmiocie opłaty targowej za okres od 23 czerwca 2012 r. do 31 sierpnia 2012 r. oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 4 grudnia 2013 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie oddalił skargę I. J., na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Szczecinie z dnia 14 maja 2013 r., nr [...] w przedmiocie opłaty targowej.

Decyzją z dnia 14 maja 2013 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Szczecinie utrzymało w mocy decyzję Burmistrza M. z dnia 10 grudnia 2012 r. nr [...] określającą I. J. wysokość zobowiązania podatkowego w opłacie targowej za okres od 23 czerwca 2012 r. do 31 sierpnia 2012 r. w kwocie 7.325,50 zł. Z przedmiotowej decyzji wynika, że organ pierwszej instancji wszczął z urzędu postępowanie w sprawie określenia stronie opłaty targowej, gdyż strona odmówiła jej zapłaty inkasentowi w związku z dokonywaną sprzedażą odzieży i innych artykułów na terenie "P." w M. Na podstawie oględzin i pomiarów dokonanych przez inkasenta została wyliczona zajmowana powierzchnia, tj. 23 m2. Ww. decyzją z dnia 10 grudnia 2012 r. Burmistrz M., na podstawie przepisów art. 15 ust. 1, ust. 2, ust. 3, art. 16 i art. 19 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. z 2010 r. Nr 95, poz. 613 ze zm.), dalej zwanej: "u.p.o.l." oraz § 2, § 11 pkt 1 i pkt 2 i § 13 pkt 2 uchwały Rady Miejskiej w M. z dnia 27 stycznia 2011 r. Nr [...] w sprawie opłaty targowej, określił stronie wysokość zobowiązania podatkowego w opłacie targowej za ww. okres w kwocie 7.325,50 zł.