Postanowienie NSA z dnia 29 grudnia 2015 r., sygn. II OW 119/15

Ochrona środowiska

 

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Zdzisław Kostka Sędzia NSA Grzegorz Czerwiński (spr.) Sędzia del. WSA Iwona Bogucka po rozpoznaniu w dniu 29 grudnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Białymstoku z dnia [...] września 2015 r. znak [...] o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego pomiędzy Regionalnym Dyrektorem Ochrony Środowiska w Białymstoku a Starostą Augustowskim w przedmiocie wskazania organu właściwego w sprawie wszczęcia postępowania dotyczącego negatywnego oddziaływania na środowisko postanawia: wskazać Starostę Augustowskiego jako organ właściwy do rozpoznania sprawy.

Uzasadnienie

Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Białymstoku w piśmie z dnia [...] września 2015 r. wniósł o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego pomiędzy nim a Starostą Augustowskim, poprzez wskazanie Starosty Augustowskiego jako organu właściwego do rozpatrzenia wniosku Podlaskiego Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska w Białymstoku Delegatura w Suwałkach z dnia [...] kwietnia 2015 r. znak: [...] dotyczącego wszczęcia i przeprowadzenia, w oparciu o art. 362 ust. 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2013 r. poz. 1232, z późn. zm.) postępowania administracyjnego w sprawie negatywnego oddziaływania na środowisko polegającego na wycieku do gleby substancji zanieczyszczających (olej napędowy, produkty kosmetyczne) wskutek zdarzenia drogowego, które miało miejsce w dniu [...] kwietnia 2015 r. w pasie drogowym drogi krajowej nr [...] (725 km drogi), w miejscowości O.

W dniu [...] kwietnia 2015 r. Podlaski Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska w Białymstoku Delegatura w Suwałkach (dalej PWIOŚ) wystąpił do Starosty Augustowskiego z wnioskiem o wszczęcie postępowania administracyjnego w sprawie gospodarowania odpadami z wypadku wskazując na art. 101 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U z 2013 r. poz. 21, z późn. zm.) lub w sprawie przywrócenia środowiska do stanu właściwego na podstawie art. 362 ust. 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2013 r. poz. 1232, z późn. zm.) w związku z wypadkiem drogowym, który miał miejsce w dniu [...] kwietnia 2015 r. w miejscowości O. (725 km drogi krajowej nr [...]), podczas którego doszło do zanieczyszczenia substancjami chemicznymi przydrożnego rowu, uchodzącego do rzeki N. We wniosku tym PWIOŚ wskazał, że w wypadku brały udział dwa samochody ciężarowe oraz jeden osobowy. Jeden z pojazdów ciężarowych przewoził drewniane deski, natomiast drugi produkty kosmetyczne. Na skutek zderzenia oba pojazdy ciężarowe uległy całkowitemu spaleniu. Olej napędowy, piana gaśnicza oraz produkty kosmetyczne przedostały się do pobliskiego rowu oddalonego od rzeki N. o około 4 km.