Postanowienie NSA z dnia 13 listopada 2015 r., sygn. II OZ 1084/15

Inne

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Marzenna Linska - Wawrzon po rozpoznaniu w dniu 13 listopada 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Stowarzyszenia [...] z siedziba w P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 10 kwietnia 2015 r., sygn. akt II SA/GL 1525/14, o odmowie dopuszczenia Stowarzyszenia [...] do udziału w postępowaniu sądowym w sprawie ze skargi Powiatu Pszczyńskiego na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku-Białej z dnia [...] września 2014 Nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za usunięcie drzewa bez zezwolenia postanawia: oddalić zażalenie.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach postanowieniem z dnia 10 kwietnia 2015 r., sygn. akt II SA/GL 1525/14, odmówił dopuszczenia Stowarzyszenia [...] do udziału w postępowaniu sądowym wywołanym skargą Powiatu Pszczyńskiego na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku-Białej z dnia [...] września 2014 r. w przedmiocie: kary pieniężnej za usunięcie drzewa bez zezwolenia.

W uzasadnieniu Sąd podał, że Stowarzyszenie swój wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu sądowym w charakterze jego uczestnika, oparło na istnieniu interesu prawnego oraz rozpoznaniu sprawy z zakresu statutowej działalności Stowarzyszenia jaką jest ekologia, ochrona środowiska oraz krzewienie kultury prawnej. Posiadanie interesu prawnego Stowarzyszenie wywiodło z ustawy z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego. Stowarzyszenie podkreśliło, że jego członkowie są jednocześnie mieszkańcami powiatu, a zatem zaskarżona decyzja ma wpływ na możliwości inwestycyjne powiatu, dotyka bezpośrednio ich oczekiwań co do niezbędnych potrzeb w finansowaniu zadań własnych powiatu. Wysokość niesłusznie wyliczonej kwoty kary stanowi znaczący procent wydatków na cele publiczne. Nadto szokujący byłby wzrost wydatków na utrzymanie administracji w gminie, której budżet byłby powiększony nieplanowanym wzrostem przychodów z tytułu kary za wycięcie jednego drzewa. Do wymienionego wniosku dołączony został Statutu Stowarzyszenia [...] z siedzibą w P.