Postanowienie NSA z dnia 29 października 2015 r., sygn. II OSK 2543/15

Odrzucenie skargi

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Grzegorz Czerwiński po rozpoznaniu w dniu 29 października 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej P. Sp. J. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 05 sierpnia 2015 r., sygn. akt II SA/Wr 452/15 w sprawie ze skargi P. Sp. J. na uchwałę Rady Miejskiej w Katach Wrocławskich z dnia [...] lutego 2015 r., Nr [...] w przedmiocie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego wsi S. postanawia: uchylić zaskarżone postanowienie

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu postanowieniem z dnia 5 sierpnia 2015 r., sygn. akt II SA/Wr 452/15, odrzucił skargę P. Spółka Jawna (dalej jako skarżąca) na uchwałę Rady Miejskiej w Katach Wrocławskich z dnia [...] lutego 2015 r., Nr [...] w przedmiocie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego wsi S.

W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że do skarg wnoszonych do sądu administracyjnego na podstawie przepisu art. 101 ust. 1 ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. 2013 r., poz. 594 ze zm., dalej jako u.s.g.) ma zastosowanie art. 53 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.). Wykładnia tych norm wynika z uchwały Naczelnego Sądu Administracyjnego w składzie siedmiu sędziów z dnia 2 kwietnia 2007 r., sygn. akt II OPS 2/07, publ. ONSAiWSA 2007/3/60. Mając na uwadze art. 53 § 2 P.p.s.a., który stanowi, że skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia wezwania o usunięcie naruszenia prawa, Sąd wywiódł, że w niniejszej sprawie skarga została wniesiona z uchybieniem terminu wynikającego z art. 53 § 2 P.p.s.a. Sąd ustalił, że w piśmie z dnia [...] marca 2015 r., które wpłynęło do Urzędu Miasta Gminy Kąty Wrocławskie w dniu 23 marca 2015 r., skarżący wezwali Radę Miejską w Kątach Wrocławskich do usunięcia naruszenia prawa w związku z podjęciem zaskarżonej uchwały. Jak wynikało z pisma Burmistrza Gminy Kąty Wrocławskie z dnia [...] lipca 2015 r. w sześćdziesięciodniowym terminie organ nie udzielił odpowiedzi na to wezwanie zatem termin do wniesienia skargi w rozpoznawanej sprawie upłynął w dniu 22 maja 2015 r. Mając powyższe na uwadze Sąd stwierdził, że skarga wniesiona przez stronę skarżącą dopiero w dniu 25 maja 2015 r. (data stempla pocztowego na kopercie) została złożona z uchybieniem terminu. W tej sytuacji na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a. Sąd orzekł o odrzuceniu skargi.