Postanowienie NSA z dnia 6 sierpnia 2015 r., sygn. I OW 39/15

Inne; Pomoc społeczna

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jan Paweł Tarno sędzia NSA Wiesław Morys (spr.) sędzia del. WSA Iwona Kosińska Protokolant asystent sędziego Anna Armińska po rozpoznaniu w dniu 6 sierpnia 2015 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Burmistrza Miasta i Gminy W. o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy Burmistrzem Miasta i Gminy W. a Burmistrzem Miasta i Gminy K. W. w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpoznania wniosku Szpitala Uniwersyteckiego w K. o wydanie decyzji potwierdzającej prawo T. C. do świadczeń z opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych postanawia: wskazać Burmistrza Miasta i Gminy K. W. jako organ właściwy w sprawie.

Uzasadnienie

Burmistrz Miasta i Gminy W. pismem datowanym na [...] listopada 2014 r. wystąpił o rozstrzygnięcie sporu pomiędzy nim a Burmistrzem Miasta i Gminy K. W. o właściwość w sprawie potwierdzenia prawa T. C. do świadczeń z opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych. W uzasadnieniu wniosku wskazano, iż w dniu [...] maja 2014 r. Szpital Uniwersytecki w K. złożył w MOPS w K. wniosek o wydanie decyzji w opisanym powyżej przedmiocie, dowodząc iż w dniach od [...] do [...] kwietnia 2013 r. udzielił w/w świadczeń zdrowotnych. Wniosek ten adresowany do GOPS w K. W., został omyłkowo przekazany wnioskodawcy. Burmistrz K. W. przekazał go Burmistrzowi W., dowodząc że świadczeniobiorca w momencie wypadku zamieszkiwał na terenie Gminy W. Dalej wnioskodawca podkreślił, iż zgodnie z przepisem art. 54 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz. U. z 2008 r., Nr 164, poz. 1027 ze zm.) dokumentem potwierdzającym prawo do świadczeń jest decyzja wójta gminy właściwej ze względu na miejsce zamieszkania świadczeniobiorcy, wydawana na wniosek świadczeniodawcy złożony niezwłocznie po udzieleniu świadczenia. Ponieważ ustawa ta nie definiuje pojęcia miejsca zamieszkania, należy odwołać się do regulacji przepisu art. 25 kodeksu cywilnego, który stanowi, że miejscem zamieszkania osoby fizycznej jest miejscowość, w której osoba ta przebywa z zamiarem stałego pobytu. T. C. od czerwca 2013 r. zamieszkuje wraz z partnerką w wynajętym domu w C., Gmina K. W., i ta miejscowość wedle jego oświadczenia z dnia [...] września 2014 r., stanowi jego centrum życiowe. W W. zamieszkiwał poprzednio, lecz wynajmując jedynie pokoje przez okres 6 miesięcy, przeto Gmina ta nie była jego miejscem zamieszkania.