Postanowienie NSA z dnia 11 czerwca 2015 r., sygn. II OW 3/15

Inne

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Maciej Dybowski Sędziowie: Sędzia NSA Jerzy Stelmasiak (spr.) Sędzia del. WSA Wanda Zielińska - Baran Protokolant: asystent sędziego Anna Dziosa-Płudowska po rozpoznaniu w dniu 11 czerwca 2015r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy z wniosku Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu z dnia 19 grudnia 2014r. nr [...] o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego pomiędzy Samorządowym Kolegium Odwoławczym we Wrocławiu a Ministrem Środowiska w przedmiocie wskazania organu właściwego w sprawie zmiany decyzji wyrażającej zgodę na zamknięcie składowiska odpadów innych niż niebezpieczne na działce nr [...] postanawia wskazać Ministra Środowiska jako organ właściwy do rozpoznania sprawy

Uzasadnienie

Wnioskiem z 19 grudnia 2014 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze we Wrocławiu wniosło o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego z Ministrem Środowiska.

W uzasadnieniu Samorządowe Kolegium Odwoławcze we Wrocławiu wskazało, że decyzją z 9 października 2014 r. Marszałek Województwa Dolnośląskiego umorzył - jako bezprzedmiotowe postępowanie administracyjne w sprawie zmiany decyzji Starosty Trzebnickiego z [...] października 2010 r., znak: [...] (ze zmianami), wyrażającej zgodę na zamknięcie składowiska odpadów innych niż niebezpieczne i obojętne dla miasta i gminy Prusice, zlokalizowanego w Krościnie Wielkiej, na działce nr [...].

Następnie Minister Środowiska pismem z 5 grudnia 2014 r. przekazał Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu we Wrocławiu odwołanie Zakładu Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w Prusicach od decyzji z 9 października 2014 r. Przekazując odwołanie Minister Środowiska wskazał, że zgodnie z art. 169 art. 244a ustawy z 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz.U. z 2013 r., poz. 21, ze zm.), minister właściwy do spraw środowiska jest organem wyższego stopnia w stosunku do marszałka województwa w sprawach, o których mowa w art. 168, z wyjątkiem spraw określonych w art. 165 ust. 1 i art. 167. W art. 168 tej ustawy nie został wymieniony art. 244a stanowiący podstawę prawną do wydania przez marszałka województwa decyzji w przedmiocie zmiany decyzji dotyczącej zgody na zamknięcie składowiska odpadów lub jego wydzielonej części, wydanej na podstawie art. 54 ust. 1 ustawy, o której mowa w art. 252. Zgodnie więc z art. 17 pkt 1 k.p.a., organem wyższego stopnia w stosunku do decyzji i postanowień, wydanych na podstawie art. 244a 1 ustawy z 14 grudnia 2012 r. o odpadach, jest samorządowe kolegium odwoławcze.