Wyrok NSA z dnia 14 października 2015 r., sygn. I OSK 700/14

Postępowanie dowodowe w sprawach pomocy społecznej jest oparte na zasadzie oficjalności. Na organie ciąży obowiązek wyczerpującego zebrania i rozpatrzenia całego materiału dowodowego. Organ nie może zdać się jedynie na inicjatywę strony i ograniczyć postępowania dowodowego do jej żądań. Winien uwzględnić wnioski dowodowe strony, jeżeli mają one znaczenie dla sprawy. Stronie należy zapewnić możliwość aktywnego udziału w postępowaniu. W szczególności może ona uczestniczyć w postępowaniu dowodowym, przeglądać akta sprawy.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Irena Kamińska, Sędzia NSA Maciej Dybowski (spr.), Sędzia del. WSA Marek Wroczyński, Protokolant sekretarz sądowy Julia Chudzyńska, po rozpoznaniu w dniu 14 października 2015r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 1 października 2013 r. sygn. akt IV SA/Gl 219/13 w sprawie ze skargi T. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia [...] grudnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 1 października 2013 r. sygn. akt IV SA/Gl 219/13 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach po rozpatrzeniu sprawy ze skargi T. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia [...] grudnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego, uchylił zaskarżoną decyzję.

Wyrok ów zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Decyzją z dnia [...]października 2012 r. nr [...] (dalej decyzja z [...] października 2012 r.) Prezydent Miasta T. (dalej Prezydent bądź organ I instancji), odmówił T. M. (dalej skarżący) przyznania zasiłku celowego na zakup żywności, leków i na pokrycie opłat za mieszkanie. W uzasadnieniu decyzji podkreślił, że skarżący wskazał jako swój adres zamieszkania ul. U. [...] w T., mimo że został on eksmitowany z tego lokalu i wymeldowany z pobytu stałego, w oparciu o prawomocną decyzję administracyjną. Odmówił przy tym podania swego aktualnego miejsca pobytu oświadczając, że mieszka przed drzwiami i na klatce schodowej przy ul. U. [...] w T.. W toku postępowania ustalono, że lokal ten, po przeprowadzonej eksmisji, pozostaje w dyspozycji Spółdzielni Mieszkaniowej [...] w T. (dalej Spółdzielnia Mieszkaniowa), a skarżący bezprawnie korzysta z przynależnej do lokalu skrzynki pocztowej.