Wyrok NSA z dnia 1 lipca 2015 r., sygn. II OSK 2898/13

Wykładnią prawa jest operacja myślowa nieograniczająca się do wykładni jednego przepisu zwłaszcza ograniczona jedynie do wykładni językowej, lecz operacja, w toku której dokonuje się przekładu zbioru przepisów ogłoszonych w aktach prawodawczych na zbiór norm postępowania równoznaczny jako całość z danym zbiorem przepisów. Normę prawną rekonstruuje się zawsze z całokształtu obowiązujących przepisów prawnych. Koniecznym jest sięgnięcie do zasad wykładni, zgodnie z którymi znaczenie przepisu zależy nie tylko od jego językowego sformułowania kontekst językowy, ale także od treści innych przepisów kontekst systemowy oraz całego szeregu wyznaczników pozajęzykowych takich jak cele, funkcje regulacji prawnej i przekonania moralne.

Teza od Redakcji

Dnia 1 lipca 2015 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Maciej Dybowski /spr./ sędzia NSA Zbigniew Ślusarczyk sędzia del. WSA Joanna Brzezińska Protokolant asystent sędziego Anna Dziosa-Płudowska po rozpoznaniu w dniu 1 lipca 2015 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Przedsiębiorstwa Handlowo-Usługowego [...] Sp. z o.o. z siedzibą w [...] - obecnie [...] Sp. z o.o. z siedzibą w [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 1 sierpnia 2013 r. sygn. akt II SA/Ol 432/13 w sprawie ze skargi Przedsiębiorstwa Handlowo-Usługowego [...] Sp. z o.o. z siedzibą w [...] na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] 2013 r. nr [...] w przedmiocie sprzeciwu w sprawie zamiaru wykonania robót budowlanych oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 1 sierpnia 2013 r., sygn. akt II SA/Ol 432/13 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie oddalił skargę Przedsiębiorstwa Handlowo-Usługowego F. sp. z o.o. w W. na decyzję Wojewody W.-M. z dnia [...] marca 2013 r. nr [...] w przedmiocie sprzeciwu w sprawie wykonania robót budowlanych.

Wyrok ów zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Decyzją z [...] lipca 2012 r. [znak [...]] Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego stwierdził nieważność decyzji Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków w O. z [...] września 1998 r., wpisującej do rejestru zabytków pod nr [...] dobro kultury, określone na zamieszczonej mapie ewidencyjnej ze strefą ochrony oznaczonej w granicach działek [...]. Przedmiotowa nieruchomość położona jest w Ł.h, gm. G..