Wyrok NSA z dnia 17 listopada 2015 r., sygn. II OSK 618/14

Istotne naruszenie prawa, to naruszenia takiego rodzaju jak podjęcie uchwały przez organ niewłaściwy, brak podstawy do podjęcia uchwały określonej treści, niewłaściwe zastosowanie przepisu prawnego będącego podstawą podjęcia uchwały, czy też naruszenie procedury podjęcia uchwały.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Małgorzata Dałkowska-Szary Sędziowie NSA Leszek Kamiński (spr.) del. WSA Anna Szymańska Protokolant starszy asystent sędziego Hubert Sęczkowski po rozpoznaniu w dniu 17 listopada 2015 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Gminy Miasta G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 26 listopada 2013 r. sygn. akt II SA/Gd 553/13 w sprawie ze skargi Prokuratora Rejonowego w G. na uchwałę Rady Miasta G. z dnia 29 listopada 2012 r. nr ... w przedmiocie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w G.; 2. odstępuje od zasądzenia zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego w całości.

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 26 listopada 2013 r., sygn. akt II SA/Gd 553/13, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku stwierdził nieważność § 2 pkt 2, 3 i 4, § 3 pkt 2-10, § 6 pkt 1, § 8 ust. 1 pkt 1-4, § 9 pkt 4 i 5, §10 ust 1 pkt 4 i ust 3 i 4, § 23, § 25 ust 1 pkt 4,5,6 ust 2, 3, 4 ,5, § 26 ust 1 pkt 2-8 i ust 2, § 27 uchwały Rady Miasta G. z dnia 29 listopada 2012 r. w przedmiocie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy.

W motywach wyroku Sąd I instancji powołał się na następujący stan faktyczny i prawny sprawy. Prokurator Rejonowy w G., zw. dalej skarżącym lub Prokuratorem, wniósł skargę na uchwałę Rady Miasta G. (zw. dalej Radą), nr ..., z 29 listopada 2012 r. w sprawie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie miasta G., opublikowaną w Dzienniku Urzędowym Województwa P. z 2 stycznia 2013 r. pod poz. ...