Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 26 listopada 2013 r., sygn. II SA/Gd 553/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Dorota Jadwiszczok (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Wanda Antończyk Sędzia WSA Janina Guść Protokolant Sekretarz Sądowy Izabela Adamowicz po rozpoznaniu w Gdańsku na rozprawie w dniu 6 listopada 2013 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego na uchwałę Rady Miasta z dnia 29 listopada 2012 r., nr XXXII/684/12 w przedmiocie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy stwierdza nieważność § 2 pkt 2, 3 i 4, § 3 pkt 2-10, § 6 pkt 1, § 8 ust. 1 pkt 1-4, § 9 pkt 4 i 5, §10 ust 1 pkt 4 i ust 3 i 4, § 23, § 25 ust 1 pkt 4,5,6 ust 2, 3, 4 ,5, § 26 ust 1 pkt 2-8 i ust 2, § 27 zaskarżonej uchwały.

Uzasadnienie

Prokurator Rejonowy wniósł skargę na uchwałę Rady Miasta nr [...] z 29 listopada 2012 r. w sprawie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie miasta, opublikowaną w Dzienniku Urzędowym Województwa Pomorskiego z 2 stycznia 2013 r. pod poz. [...].

Skarżący zarzucił:

naruszenie § 137 Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 20 czerwca 2002 r. w sprawie zasad techniki prawodawczej (Dz.U. nr 100 poz. 908), w związku z art. 4 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (tj.: Dz.U. z 2012 r. poz. 391 z późn. zm.), zwanej dalej ustawą, poprzez powtórzenie w postanowieniach § 3 pkt 2 i 3 regulaminu pojęć zawartych w ustawie z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz innych ustawach,

naruszenie § 135 Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie zasad techniki prawodawczej w związku z art. 4 ust. 1 i 2 ustawy poprzez zamieszczenie w § 2 pkt 2, § 3 pkt 10, § 6 pkt 1 i 2, § 8, § 23 pkt 1 i 2, § 23 pkt 5, § 25 regulaminu przepisów regulujących sprawy wykraczające poza upoważnienie ustawowe.

W związku z powyższym Prokurator wniósł o stwierdzenie nieważności § 2 pkt 1,§ 3 pkt 2 i 3, § 3 pkt 10, § 6 pkt 1 i 2, § 8, § 23 pkt 1 i 2, § 23 pkt 5, § 25 pkt 5 uchwały w przedmiocie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie miasta ustanowionego przez Radę Miasta dnia 29 listopada 2012 r..