Wyrok NSA z dnia 17 września 2015 r., sygn. I OSK 71/14

Podkreślić należy, że w zakresie opłaty związanej z przekształcaniem prawa użytkowania wieczystego w prawo własności, staroście przysługuje prawo tylko do jej czwartej części i to nie na podstawie wykonywania uprawnień statio fisci Skarbu Państwa, ale jako organowi samorządu terytorialnego, albowiem kwota ta stanowi dochód jednostki samorządu terytorialnego powiatu na obszarze której położona jest nieruchomość.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Zbigniew Ślusarczyk (spr.) sędzia NSA Aleksandra Łaskarzewska sędzia del. NSA Jolanta Sikorska Protokolant asystent sędziego Dominika Sasin-Knothe po rozpoznaniu w dniu 17 września 2015 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Gminy Miasta Gdynia od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 18 września 2013 r. sygn. akt II SA/Gd 429/13 w sprawie ze skargi Gminy Miasta Gdynia na decyzję Wojewody Pomorskiego z dnia [...] kwietnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie przekształcenia użytkowania wieczystego w prawo własności oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 18 września 2013 r., sygn. akt II SA/Gd 429/13 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił skargę Gminy Miasta Gdynia na decyzję Wojewody Pomorskiego z dnia [...] kwietnia 2013 r. (winno być [...] kwietnia 2013 r.) nr [...] w przedmiocie przekształcenia użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości położonej w Gdyni przy ul. Ł., karta mapy 96, oznaczonej jako działka nr 1, dla której Sąd Rejonowy w Gdyni prowadzi księgę wieczystą nr [...], stanowiącej własności Skarbu Państwa - Agencji Nieruchomości Rolnych.

W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że decyzją z dnia [...] stycznia 2013 r. Prezydent Miasta Gdyni, wykonujący zadania starosty z zakresu administracji rządowej, po rozpoznaniu wniosku M.L., orzekł o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego w prawo własności w stosunku do przedmiotowej nieruchomości. Organ ustalił opłatę z tego tytułu w wysokości 75 300 zł, przy zastosowaniu bonifikaty w wysokości 50%, ustalonej na podstawie art. 4 ust. 9 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości (Dz. U. z 2012 r. poz. 83, dalej ustawa o przekształceniu). Stwierdził także, że Agencja Nieruchomości Rolnych zobowiązana jest do przekazania na rzecz Prezydenta Miasta Gdyni opłaty za przekształcenie w wysokości 25%.