Wyrok NSA z dnia 7 sierpnia 2015 r., sygn. I OSK 2905/13

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Irena Kamińska (spr.), Sędzia NSA Maria Wiśniewska, Sędzia NSA Monika Nowicka, Protokolant sekretarz sądowy Julia Chudzyńska, po rozpoznaniu w dniu 7 sierpnia 2015 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skarg kasacyjnych Dyrektora Izby Skarbowej w Łodzi i Z. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 12 września 2013 r. sygn. akt III SA/Łd 810/13 w sprawie ze skargi Z. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Łodzi z dnia 29 czerwca 2012 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu koniecznych wydatków związanych z dozorem oraz wynagrodzenia za dozór oddala skargi kasacyjne.

Uzasadnienie

W dniu 5 marca 2006 r. usunięty został z drogi samochód osobowy marki Opel Corsa numer rejestracyjny [...], który następnie umieszczono na parkingu Z.

W dniu 5 września 2006 r. do Urzędu Skarbowego w Zgierzu wpłynęło pismo Z. informujące o nieodebraniu, m.in. ww. pojazdu przez właściciela w ciągu 6 miesięcy od dnia jego usunięcia z drogi.

Decyzją z dnia 19 grudnia 2006 r. Naczelnik Urzędu Skarbowego w Zgierzu orzekł o przejściu przedmiotowego pojazdu na rzecz Skarbu Państwa.

Pismem z dnia 2 marca 2007 r. Naczelnik Urzędu Skarbowego w Zgierzu wezwał Spółkę do podania wysokości koniecznych wydatków związanych z wykonywaniem dozoru oraz wynagrodzenia za dozór, a także przedstawienia kalkulacji tych kosztów.

W odpowiedzi na powyższe pismem z dnia 12 marca 2007 r. Spółka wniosła o wskazanie, czy w przedmiotowej sprawie zostało wszczęte postępowanie administracyjne oraz wyjaśnienie na jakiej podstawie w sprawie znajdują zastosowanie przepisy rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 23 kwietnia 2002 r. w sprawie rozciągnięcia stosowania przepisów ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji w zw. z art. 130a ustawy - Prawo o ruchu drogowym.

Pismem z dnia 19 marca 2007 r. Naczelnik Urzędu Skarbowego w Zgierzu poinformował Spółkę, że w sprawie zostało wszczęte postępowanie na podstawie art. 61 § 1 k.p.a. Odnośnie zasadności zastosowania przepisów powołanego rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 23 kwietnia 2002 r. organ wskazał na wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 8 września 2006 r., I OSK 1185/05 wydanego w analogicznej sprawie ze skargi Spółki "M.".