Wyrok NSA z dnia 27 sierpnia 2015 r., sygn. I OSK 306/14

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Monika Nowicka (spr.) sędzia NSA Bożena Popowska sędzia del. WSA Marian Wolanin Protokolant starszy asystent sędziego Wojciech Latocha po rozpoznaniu w dniu 27 sierpnia 2015 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej J. N. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 21 listopada 2013 r. sygn. akt II SA/Ol 802/13 w sprawie ze skargi J. N. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia [...] lipca 2013 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji o umorzeniu postępowania w sprawie zasiłku pielęgnacyjnego uchyla zaskarżony wyrok oraz zaskarżone postanowienie.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie, wyrokiem z dnia 21 listopada 2013r. (sygn. akt II SA/Ol 802/13), oddalił skargę J. N. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia [...] lipca 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania o stwierdzenie nieważności decyzji.

Powyższy wyrok został wydany w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy:

Decyzją z dnia [...] lutego 2011 r. nr [...], Burmistrz R. - działając na podstawie art. 105 § 1 k.p.a. oraz art. 32 ust. 2 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (tekst jednolity Dz. U. z 2006 r. Nr 139, poz. 992 ze zm.) - dalej jako "u.ś.r." - umorzył postępowanie w sprawie ustalenia prawa do zasiłku pielęgnacyjnego, zainicjowane wnioskiem M. N. z dnia [...] stycznia 2011 r., w związku ze śmiercią wnioskodawczyni.

Wnioskiem z dnia [...]pnia 2012 r., J. N. zwrócił się do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. o wszczęcie postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności w/w decyzji podnosząc, że została ona wydana z rażącym naruszeniem art. 105 § 1, art. 30 § 4 oraz art. 97 § 1 pkt 1 k.p.a. Organ I instancji powinien był bowiem wezwać do udziału w tym postępowaniu spadkobierców zmarłej wnioskodawczyni, a do czasu ich ustalenia - zawiesić postępowanie.