Wyrok NSA z dnia 17 czerwca 2015 r., sygn. II OSK 553/15

Zaznaczyć przy tym należy, że mogące mieć wpływ na wynik sprawy naruszenie przepisów postępowania jako podstawa kasacyjna, dotyczy postępowania przed sądem administracyjnym, a nie postępowania przed organami administracji publicznej, których działanie jest przedmiotem kontroli wojewódzkiego sądu administracyjnego.

Teza od Redakcji

Dnia 17 czerwca 2015 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Małgorzata Stahl /spr./ sędzia NSA Leszek Kamiński sędzia del. WSA Arkadiusz Blewązka Protokolant Iwona Ścieszka po rozpoznaniu w dniu 17 czerwca 2015 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Gminy S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 3 grudnia 2014 r. sygn. akt II SA/Wa 1524/14 w sprawie ze skargi Gminy S. na rozstrzygnięcie nadzorcze Prezesa Rady Ministrów z dnia [...] czerwca 2014 r. nr [...] w przedmiocie odwołania z funkcji wójta oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 3 grudnia 2014 r. oddalił skargę Gminy S. na rozstrzygnięcie nadzorcze Prezesa Rady Ministrów z dnia [...] czerwca 2014 r. w przedmiocie odwołania z funkcji wójta.

W uzasadnieniu wyroku Sąd wskazał, że zaskarżonym rozstrzygnięciem nadzorczym Prezes Rady Ministrów, na podstawie art. 96 ust. 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2013 r., poz. 594 ze zm.), po rozpatrzeniu wniosku Wojewody Opolskiego odwołał A.P. z funkcji Wójta Gminy S. Jak podał organ, w dniu [...] września 2012 r. Wojewoda Opolski, wezwał na podstawie art. 96 ust. 2 ustawy o samorządzie gminnym A. P. Wójta Gminy S. do zaprzestania naruszeń prawa. W ocenie Wojewody Opolskiego, naruszenia popełniane przez Wójta Gminy S. polegały na naruszaniu przepisów ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz.U. Nr 256, poz. 2572 ze zm.) w zakresie powierzania stanowiska dyrektora, powoływania i odwoływania dyrektorów oraz powierzania pełnienia obowiązków dyrektora poszczególnych jednostek oświatowych w Gminie S.. Wojewoda Opolski w toku postępowań nadzorczych ustalił, że Wójt Gminy S. wydał w okresie od [...] grudnia 2011 r. do [...] września 2012 r. z naruszeniem przepisów ustawy o systemie oświaty, następujące zarządzenia: