Wyrok NSA z dnia 17 czerwca 2015 r., sygn. II OSK 2773/13

Dnia 17 czerwca 2015 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Małgorzata Stahl /spr./ sędzia NSA Leszek Kamiński sędzia del. WSA Arkadiusz Blewązka Protokolant Iwona Ścieszka po rozpoznaniu w dniu 17 czerwca 2015 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej L.E. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 13 sierpnia 2013 r. sygn. akt II SA/Rz 404/13 w sprawie ze skargi L.E. na postanowienie Wojewody Podkarpackiego z dnia [...] marca 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie wyrokiem z dnia 13 sierpnia 2013 r. oddalił skargę L. E. na postanowienie Wojewody Podkarpackiego z dnia [...] marca 2013 r. w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania.

W uzasadnieniu wyroku Sąd wskazał, że w dniu [...] października 2012 r. L. E. pismem datowanym na dzień [...] września 2012 r. zwróciła się do Prezydenta Miasta K. o ustalenie praw i obowiązków będących przedmiotem postępowania administracyjnego zakończonego decyzją, dotyczących czynności meldunkowych w budynku nr [...] przy ul. [...] w K. będącym we współwłasności ułamkowej niewydzielonej sądownie. Strona wniosła o zastosowanie przepisów K.p.a oraz o rozpatrzenie jej żądania zgodnie z przepisami ustawy z dnia 24 września 2010 o ewidencji ludności (Dz.U. z dnia 19 listopada 2010 r. Nr 217, poz. 1427).

Postanowieniem z dnia [...] lutego 2013 r. Prezydent Miasta K. odmówił wszczęcia postępowania administracyjnego w sprawie wydania decyzji o ustalenie praw i obowiązków dotyczących czynności meldunkowych w budynku przy ul. [...] w K. oraz o zakazie meldowania osób w przedmiotowym lokalu, z uwagi na brak przepisu materialnego do wydania rozstrzygnięcia w niniejszej sprawie. Wyjaśnił, że ustawa o ewidencji ludności i dowodach osobistych nie daje żadnej podstawy prawnej do wszczęcia postępowania i wydania rozstrzygnięcia zgodnie z żądaniem wnioskodawczyni. Z tej przyczyny organ odmówił wszczęcia postępowania administracyjnego w niniejszej sprawie.