Wyrok NSA z dnia 26 stycznia 2015 r., sygn. I OSK 1848/13

W ramach pomocy społecznej nie jest możliwe zaspokojenie wszystkich, nawet uzasadnionych, potrzeb osób uprawnionych do przedmiotowych świadczeń. W tym zakresie Sąd I instancji prawidłowo powołał się na ugruntowane orzecznictwo sądów administracyjnych, czego potwierdzeniem są m.in. wyroki Naczelnego Sądu Administracyjnego zapadłe w innych sprawach.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jolanta Rajewska Sędziowie NSA Paweł Miładowski (spr.) del. WSA Iwona Kosińska Protokolant starszy sekretarz sądowy Magdalena Błaszczyk po rozpoznaniu w dniu 26 stycznia 2015r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej M.C. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 13 marca 2013 r. sygn. akt II SA/Łd 1029/12 w sprawie ze skargi M. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] sierpnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku celowego oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 13 marca 2013 r., sygn. akt II SA/Łd 1029/12, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, oddalił skargę M. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, zwanego dalej "SKO", w Ł. z dnia [...] sierpnia 2012 r., nr [...], w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku celowego. W uzasadnieniu wyroku Sąd przytoczył następujące okoliczności faktyczne i prawne sprawy.

Decyzją z dnia [...] czerwca 2012 r., nr [...], Prezydent Miasta Ł. odmówił przyznania M. C. zasiłku celowego z przeznaczeniem na opłacenie energii, czynszu, gazu, pokrycie wydatków związanych z prowadzeniem gospodarstwa domowego oraz naprawy maszyny do szycia w miesiącu czerwcu 2012 r.

Organ ustalił, że wnioskodawczyni prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe, jest zarejestrowana w PUP bez prawa do zasiłku od 2002 r. i nie posiada własnego źródła utrzymania. Organ uznał, że strona znajduje się w trudnej sytuacji finansowej, niemniej jednak pozostaje objęta pomocą MOPS w formie zasiłku okresowego w wysokości 238,50 zł oraz zasiłku celowego w wysokości 120 zł na posiłek, ponadto w maju 2012 r. udzielono jej dodatkowej pomocy w formie zasiłku celowego w wysokości 200 zł na zakup odzieży, środków higieny osobistej. Organ I instancji nie uwzględnił wniosku o pomoc finansową z przeznaczeniem na wydatki mieszkaniowe, bowiem ośrodek pomocy społecznej nie ma możliwości uregulowania zadłużenia mieszkania, które sięga 30000 zł. Organ podniósł, że pomoc społeczna jedynie wspiera osoby w wysiłkach zmierzających do zaspokojenia niezbędnych potrzeb i umożliwia im życie w warunkach odpowiadających godności człowieka, a nie jest zobligowany do całkowitego ich zaspokojenia. Ponadto, pomoc społeczna ma na celu umożliwienie osobom i rodzinom przezwyciężenie trudnych sytuacji życiowych, nie zaś rozwiązywania problemów za nich, co prowadziłoby do patologizacji życia społecznego.