Wyrok NSA z dnia 7 lipca 2015 r., sygn. II GSK 1587/14

Koncesje

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Cezary Pryca Sędzia NSA Andrzej Kisielewicz Sędzia del. WSA Małgorzata Grzelak (spr.) Protokolant Patrycja Kozłowska po rozpoznaniu w dniu 7 lipca 2015 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Stowarzyszenia [...] w R. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 31 marca 2014 r. sygn. akt II SA/Ol 102/14 w sprawie ze skargi O. [...] S.A. w O. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia [...] listopada 2013 r. nr [...] w przedmiocie postanowienia o uzgodnieniu koncesji na wydobywanie kruszywa 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od Stowarzyszenia [...] w R. na rzecz O. [...] S.A. w O. kwotę 120 (sto dwadzieścia) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 31 marca 2014 r., sygn. akt II SA/Ol 102/14 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie (dalej: WSA w Olsztynie lub Sąd I instancji) uwzględnił skargę O. [...] S.A. w O. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. (dalej: SKO) z dnia [...] listopada 2013 r., nr [...] o stwierdzeniu nieważności postanowienia Wójta Gminy D. z dnia [...] stycznia 1998 r., znak: [...] o uzgodnieniu koncesji na wydobywanie kruszywa naturalnego. Sąd I instancji uchylił zaskarżone postanowienie, zasądził od SKO na rzecz skarżącej zwrot kosztów postępowania sądowego oraz orzekł, że zaskarżone postanowienie nie podlega wykonaniu.

Sąd I instancji za podstawę rozstrzygnięcia przyjął następujące ustalenia.

Stowarzyszenie [...] w B. (dalej: Stowarzyszenie) pismem z dnia 21 kwietnia 2012 r. wniosło do SKO o stwierdzenie nieważności postanowienia Wójta Gminy D. z dnia [...] stycznia 1998 r., znak: [...] uzgadniającego na wniosek O. [...] (dalej: OKSM) wydanie koncesji na wydobywanie kruszywa naturalnego ze złoża "R." znajdującego się na gruntach wsi [...]. Jednocześnie wniosło o dopuszczenie Stowarzyszenia do udziału w tym postępowaniu ze względu na jego cele statutowe jak i interes społeczny.