Wyrok NSA z dnia 9 grudnia 2015 r., sygn. I GSK 868/14

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Maria Myślińska (spr.) Sędzia NSA Dariusz Dudra Sędzia NSA Ludmiła Jajkiewicz Protokolant asystent sędziego Szymon Janik po rozpoznaniu w dniu 9 grudnia 2015 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 22 stycznia 2014 r., sygn. akt V SA/Wa 1305/13 w sprawie ze skargi [...] na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] marca 2013 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych środków z tytułu refundacji wywozowej oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 22 stycznia 2014 r., sygn. akt V SA/Wa 1305/13 oddalił skargę [...] na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z [...] marca 2013 r. w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych środków z tytułu refundacji wywozowej.

Sąd orzekał w następującym stanie faktycznym sprawy:

W dniu 24 lutego 2005 r. do Agencji Rynku Rolnego (dalej ARR) wpłynął wniosek skarżącej Spółki o wypłatę refundacji WPR1 nr [...] z 9 lutego 2005 r. do ilości 250.000 kg cukru, wywiezionego na podstawie wyciągów z pozwolenia nr [...].

W dniu 16 maja 2005 r. skarżąca przedłożyła w ARR kirgiską deklarację celną z 11 marca 2005 r. (nr druku [...]), zawierającą w polu nr 1 zapis IM-40 (typ deklaracji), w polu nr 37 kod procedury 4000 70 (dopuszczenie towaru do swobodnego obrotu), w polu 38 masa netto 750.000 kg, a w polu 47 informacje o opłatach (cło importowe 10%, VAT 20%, opłata celne 0,15%). Deklaracja ta dotyczyła czterech wniosków WPR. Skarżąca przedłożyła także listy przewozowe o właściwych numerach

W dniu 22 sierpnia 2005 r. do ARR wpłynął rachunek nr [...] dotyczący wypłaty refundacji wywozowej do wniosku WPR1 nr [...] na kwotę 451.924,09 zł. Przedmiotowa płatność została zrealizowana przez ARR w dniu 5 września 2005 r.

W celu zapewnienia poprawności przebiegu procesu naliczania i wypłaty refundacji wywozowych ARR podjęła działania dotyczące porównania importowych dokumentów celnych przedłożonych przez skarżącą Spółkę do ARR z analogicznymi dokumentami znajdującymi się w Republice Kirgiskiej, celem potwierdzenia ich zgodności i autentyczności.