Wyrok NSA z dnia 9 grudnia 2015 r., sygn. I GSK 864/14

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Maria Myślińska Sędzia NSA Dariusz Dudra (spr.) Sędzia NSA Ludmiła Jajkiewicz Protokolant asystent sędziego Szymon Janik po rozpoznaniu w dniu 9 grudnia 2015 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej K. S.A. w T. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 11 grudnia 2013 r., sygn. akt V SA/Wa 1290/13 w sprawie ze skargi K. S.A. w T. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] marca 2013 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych środków z tytułu refundacji wywozowej oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z 11 grudnia 2013 r., sygn. akt V SA/Wa 1290/13 Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. oddalił skargę K. S.A. w T. (zwanej dalej: skarżącą) na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z [...] marca 2013 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia wysokości nienależnie pobranych środków z tytułu refundacji wywozowej.

Sąd orzekał w następującym stanie faktycznym sprawy:

W dniu 17 grudnia 2004 r. do Agencji Rynku Rolnego (dalej ARR) wpłynął wniosek skarżącej o wypłatę refundacji [...] z 9 grudnia 2004 r. do ilości 250 000 kg cukru, wywiezionego na podstawie wyciągu z pozwolenia o nr [...]. W dniu 24 lutego 2005 r. skarżąca przedłożyła w ARR kirgiską deklarację celną z 6 stycznia 2005 r. (nr druku [...]) zawierającą w polu nr 1 zapis IM-40 oznaczający dopuszczenie towaru do swobodnego obrotu, w polu nr 37 kod procedury 4000 70, w polach nr 35 masa brutto 1 002 530 kg i 38 masa netto 1 000 000 kg, natomiast w polu 47 zawierała oprócz opłaty celnej (0,15%) zapis o opłatach: cło importowe (30%) i VAT (20%). Skarżąca przedłożyła także listy przewozowe.

W dniu 6 lipca 2005 r. skarżąca przedłożyła w ARR rachunek nr [...] dotyczący wypłaty refundacji wywozowej do wniosku [...] na kwotę 473 644,44 zł. Płatność ta została zrealizowana przez ARR w dniu 18 lipca 2005r.

W celu zapewnienia poprawności przebiegu procesu naliczania i wypłaty refundacji wywozowych ARR podjęła działania dotyczące porównania importowych dokumentów celnych przedłożonych przez skarżącą z analogicznymi dokumentami znajdującymi się w Republice Kirgiskiej, celem potwierdzenia ich zgodności i autentyczności. Na skutek podjętych działań w ramach zagranicznej pomocy prawnej, uzyskano od kirgiskiej administracji celnej kopię deklaracji o numerze druku [...] dotyczącą wniosku [...]. Dokument ten w polach nr 1 i nr 37 zawierał odpowiednio kod procedury IM-71 i 7100 50, tj. kod wprowadzenia towaru do wolnego obszaru gospodarczego, natomiast w polu 47 zapis o opłacie celnej oraz odręczne zapisy.