Wyrok NSA z dnia 20 maja 2015 r., sygn. II GSK 719/14

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Wojciech Kręcisz Sędzia NSA Magdalena Bosakirska Sędzia NSA Cezary Pryca (spr.) Protokolant Anna Ważbińska-Dudzińska po rozpoznaniu w dniu 20 maja 2015 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej H. W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w G. z dnia 23 października 2013 r. sygn. akt I SA/Gl 1084/13 w sprawie ze skargi H. W. na uchwałę Rady Powiatu w T. G. z dnia [...] grudnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie trybu udzielania i rozliczania dotacji oraz trybu kontroli prawidłowości ich wykorzystania 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w G.; 2. zasądza od Rady Powiatu w T. G. na rzecz H. W. kwotę 370 (trzysta siedemdziesiąt) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 23 października 2013 r., sygn. akt I SA/Gl 1084/13 Wojewódzki Sąd Administracyjny w G. oddalił skargę po rozpoznaniu sprawy ze skargi H. W. na uchwałę Rady Powiatu w t. G. z dnia 29 grudnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie sprawy budżetowej jednostek samorządu terytorialnego.

Sąd I instancji orzekał w następującym stanie sprawy:

H. W. (dalej: skarżący) pismem z dnia [...] lipca 2013 r. po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia prawa (w którym przedstawiono analogiczną argumentację jak w skardze) zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w G. uchwalę Rady Powiatu w T. G. z dnia [...] grudnia 2009 r. nr [...] z w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji oraz kontroli prawidłowości wykorzystania dotacji dla szkół i placówek niepublicznych oraz publicznych prowadzonych przez osoby prawne lub fizyczne (tj. Dz.Urz.Woj.Śl. z dnia 9 listopada 2012 r., poz. 4611).

Skarżący na podstawie art. 147 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270, dalej: p.p.s.a.) wniósł o stwierdzenie nieważności zaskarżonej uchwały w części dotyczącej sposobu ustalania rzeczywistej liczby uczniów (wychowanków) w każdym miesiącu zawartej w ust. 5 w załączniku nr 3 "Roczne rozliczenie dotacji" oraz o zasądzenie na rzecz skarżącego zwrotu kosztów postępowania.