Wyrok NSA z dnia 13 maja 2015 r., sygn. II GSK 744/14

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Cezary Pryca (spr.) Sędzia NSA Andrzej Kisielewicz Sędzia del. WSA Małgorzata Grzelak Protokolant Patrycja Kozłowska po rozpoznaniu w dniu 13 maja 2015 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej L. M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 29 listopada 2013 r. sygn. akt VI SA/Wa 1711/13 w sprawie ze skargi L. M. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] kwietnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 29 listopada 2013 r., sygn. akt VI SA/Wa 1711/13 oddalił skargę L. M. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] kwietnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania.

Sąd I instancji orzekał w następującym stanie sprawy:

Prezydent m. st. W. decyzją z dnia [...] maja 2012 r. cofnął L. M. (dalej: skarżący) licencję na wykonywanie transportu drogowego taksówką.

Prezydent m. st. W. w dniu [...] maja 2012 r. przesłał na adres skarżącego przesyłkę zawierającą wskazaną decyzję. Przesyłka ta była dwukrotnie awizowaniu: [...] maja i [...] czerwca 2012 r., jednakże z powodu nie podjęcia jej w terminie przez skarżącego, została ona zwrócona [...] czerwca 2012 r. Prezydentowi m. st. W..

L. M. pismem z [...] października 2012 r. wniósł o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania od decyzji. We wniosku powołał się na umowę podpisaną z pocztą na zostawianie przesyłek poleconych w skrzynce nadawczej, w związku z czym nie spodziewał się, że jakieś pismo urzędowe może do niego nie dotrzeć. Jego zdaniem nieodebranie awiza mogło być spowodowane "zawieruszeniem się" w skrzynce na listy, do której są wrzucane także reklamy i gazety. Natomiast on sam z uwagi na pracę rzadko przebywa w domu. Do pisma skarżący załączył odwołanie od decyzji.